黨的十八大以來,習近平總書記兩次來到江西考察調研,對江西提出“努力在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求,為江西加快推進高質量跨越式發展提供了戰略指引。新時代社會經濟發展離不開法治保障。黨的二十大報告指出,必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。
黨絕對領導下的人民檢察制度有著與生俱來的“紅色基因”,人民檢察事業從江西瑞金啟航,如今,江西省檢察機關的多項業務質效走在全國前列,實現了歷史性突破。
“地處中部省份,江西省檢察機關的多項業務質效都走到了全國前列,說明貫徹落實習近平法治思想、傳承紅色檢察基因、把政治融入業務見諸行動,卓有成效!江西老表能做到的,全國檢察機關也應該能做到!”今年7月18日至20日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組到江西省檢察機關調研時,對江西檢察工作給予充分肯定。
檢察工作是政治性極強的業務工作,也是業務性極強的政治工作。江西省檢察機關是如何貫徹落實習近平法治思想,將政治融入業務一體抓實,做到跨越趕超的?近日,記者來到江西省檢察機關尋找答案。
踐行習近平法治思想,就要堅持一切從政治上看
習近平法治思想凝聚著中國共產黨人在法治建設長期探索中形成的歷史經驗和智慧結晶,內含豐富珍貴的紅色法治基因,具有深厚的歷史底蘊、紅色傳統、真理力量。
江西省檢察院黨組要求,傳承紅色基因,要一切“從政治上看”,憋著一股勁兒,解決理念、能力、作風問題,更好為經濟社會發展大局服務,為人民排憂解難。
江西省檢察機關堅持政治統領,堅決捍衛“兩個確立”,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和最高檢、江西省委工作要求,努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。
近年來,通過對黨史學習教育、政法隊伍教育整頓等一系列中央重大部署的落實,以及檢察機關基層建設年的深化推進,江西檢察辦案質效一年一個臺階在進步。今年上半年,群眾對檢察工作的滿意度為99.37%,這也反映出江西檢察公信力在穩步提升。
事業成效都是干出來的,數據只能反映階段性工作成效。最高檢黨組提出,業務數據分析的目的就是以問題為導向對工作進行總結,促進檢察履職優化,服務經濟社會高質量發展。
江西省檢察院認為,分析業務數據,要到現場去,分析重點問題是什么,產生問題的原因是什么,創新開展了“下沉蹲點”業務分析研判會商調研。
2021年6月、7月,江西省檢察院黨組和各業務部門主要負責人,與業務相對薄弱的九江、上饒兩地檢察院黨組、業務部門主要負責人、員額檢察官代表以及基層院檢察長共同會商,一針見血擺問題,刨根問底查原因。
九江市檢察機關的研判從下午2點進行到晚上8點,上饒市檢察機關的研判從早上10點進行到晚上8點,找出了長期制約當地乃至全省檢察業務發展的短板、弱項,把發現的普遍性、共性問題全部列入第二批檢察隊伍教育整頓方案,推動全省檢察機關上下一體整治、標本兼治。
2018年3月,江西省檢察院本屆黨組工作不久,即為市縣兩級檢察院檢察長和省檢察院處長以上干部開展司法改革政策宣講,引導全省檢察人員樹立正確的改革理念和價值取向。江西省檢察院黨組要求,培育與新時代相適應的工作理念,要把堅持黨對檢察工作的絕對領導作為根本政治要求,進一步壓實司法責任,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為鞏固黨的執政根基提供有力司法保障。
政法領域全面深化改革的重大部署,江西省檢察院均及時組織落實,指導制定全省檢察改革重點任務清單,建立工作臺賬,實行項目化管理。
圍繞人員分類管理、員額動態調控、檢察官遴選和退出員額、辦案組織建設、司法檔案管理、案件分配管理、內部監督制約等重點工作,江西省檢察院一攬子出臺18項配套制度,夯實司法責任制改革的制度基礎。該省檢察院連續三年獲評“全面深化改革工作先進單位”,探索構建一體多元民事訴訟監督格局入選最高檢檢察改革典型案例。
發展全過程人民民主,就要增強群眾法治獲得感幸福感
人民群眾對美好生活的向往,就是檢察機關的奮斗方向。
認真辦理代表委員意見建議,既是發展全過程人民民主的應有之義,也是加強與人民群眾聯系、不斷改進檢察工作的重要途徑。江西省檢察機關通過檢察開放日、座談會、上門走訪等多種渠道聽取群眾意見建議,并逐項抓好落實。人民群眾對檢察工作滿意度持續提升,江西省檢察院工作報告贊成率穩步上升。
2020年起,江西省檢察院實行人大代表意見建議辦理工作“年初落實、年底‘查賬’”,從落實質效把關,用心用情、誠心實意、依法依規辦理好人大代表意見建議。
今年5月,江西省檢察院繼續深化,專門出臺辦理人大代表意見建議工作規定,將意見建議分類梳理形成任務清單,納入各部門年度重點工作中推進落實,實行臺賬式銷號、清單化管理、考核制評價,推動意見建議辦理與檢察工作深度融合。省檢察院各部門、市縣兩級檢察院加強協作配合,充分運用實例精準回應關切,向提出意見建議的人大代表、政協委員及時報告辦理思路、工作進展、落實舉措,跟進了解滿意情況等,推動意見建議實質化辦理,進一步提高辦理質量。
檢察機關辦案的意義在于化解社會矛盾,解決老百姓急難愁盼。
今年,江西省檢察院對有爭議的、群眾反映較為集中的案件逐一剖析,圍繞辦案是否落實法律監督責任,是否跟進、充分釋法說理,是否積極采取措施化解矛盾等八個方面,深挖問題根源,針對性整改,將化解矛盾納入司法辦案評價體系,促進更新辦案理念、改進辦案作風、解決程序空轉,從源頭減少矛盾糾紛。
為讓公平正義看得見、聽得懂、可感受,江西省檢察機關堅持“能聽證、盡聽證”,推動矛盾糾紛及時有效化解。江西省檢察院對一起廣場舞場地問題引起的輕傷害申訴信訪案舉行公開聽證,聽證后還先后7次到事發現場,21次開展調解工作,積極參與社會綜合治理,最終實現了案結事了人和,80余名群眾送來感謝信,該案入選最高檢第三十九批指導性案例。
秀美宜居的生態環境,直接關系到人民群眾的“綠色幸福指數”。江西省檢察機關對標打造美麗中國“江西樣板”重要要求,聚焦服務國家生態文明試驗區建設,全面履行生態檢察職能,開展“五河一湖一江”水環境及飲用水水源保護、“守護鄱陽湖”等專項監督活動,主動融入長江流域重點水域禁捕退捕,積極參與藍天碧水凈土保衛戰,協同推進山水林田湖草沙系統整治,督促清除處理違法堆放的各類生產生活類危險固體廢物15萬余噸,保護被污染水域面積14萬余畝,督促挽回被損耕地、林地4萬余畝,追償環境損害賠償金7000余萬元,助力守護江西綠色發展“家底”。
實現高質量跨越趕超,就要持之以恒強基固本
江西省檢察院認真落實最高檢“質量建設年”“基層院建設深化年”工作部署,把基層院建設作為“作示范、勇爭先”的具體實踐,努力打造服務大局、司法為民的“前沿陣地”。
2020年12月,江西省德安縣檢察院被最高檢確定為工作相對薄弱的基層檢察院之一。通過理念轉變、能力提升、機制建立和科學管理,德安縣檢察院在做好辦案“前半篇文章”的同時,把矛盾化解、訴源治理等“后半篇文章”做到老百姓心坎上。
今年1月,2021年度江西省公眾安全感滿意度測評結果出爐,德安縣檢察院工作群眾滿意度位列九江市檢察系統第1名,全省檢察系統第6名。德安縣檢察院“脫薄爭先”經驗獲最高檢肯定。
今年2月,上栗縣檢察院被確定為全國相對薄弱基層檢察院。該院以提升司法辦案質效和群眾滿意度為主攻點,狠抓思想脫薄、業務脫薄、隊伍脫薄、基礎脫薄四項重點。
與群眾“同照一盞燈、同坐一條凳、同圍一張桌”,上栗縣檢察院推行“檢察屋場貼心會”,到群眾家門口開展公開聽證、刑事和解、線索收集等相關工作。今年1月至8月,該院業務質效位列江西省檢察機關第1名。
贛州市尋烏縣地處贛粵閩三省交界處,尋烏縣檢察院堅持一切從實際出發,以“轉理念挖潛力、聚人心增合力”為抓手,深化落實黨組會“第一議題”學習制度,組織開展檢察干警“人人上講臺”活動,充分用好最高檢為贛州市檢察機關量身定制的對口援助政策,奮力打好“脫薄”攻堅戰。
在高質量發展的“攻堅戰”中,基層檢察院整體提升是戰略支撐。江西省檢察院在最高檢確定的江西4個相對薄弱基層檢察院基礎上,在其余7個設區市各確定1個相對薄弱基層檢察院,嚴把“脫薄”關口,改變從同一設區市安排結對院的慣常做法,安排政治與業務融合較好的基層院作為結對院,實行跨市結對幫扶。全省基層院建設水平整體提升,推動全省檢察工作高質量發展,為描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出檢察貢獻。
江西省檢察院還深入開展“我為基層解難題”活動,著力破解基層檢察院反映的困境難題。全省檢察機關狠抓防止干預司法“三個規定”的落實,2019年、2020年、2021年分別記錄報告718件、3379件、7235件。
黨的二十大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。踐行習近平法治思想,服務經濟社會高質量發展,江西檢察永遠在路上。紅土地上的檢察人,正一步一個腳印,踏實前行!(閆晶晶)