示范區三年推出創新成果112項,38項已向全國復制推廣
一體化制度紅利惠及更多市場主體和群眾
□蘇報駐吳江區首席記者王英見習記者朱亞蕾
昨天,長三角一體化示范區舉行三周年建設成果新聞發布會。
三年來,示范區緊扣一體化和高質量,堅持制度創新和項目建設雙輪驅動,累計推出制度創新成果112項,其中38項已面向全國復制推廣。
三年來,示范區持續推進108個重點項目建設,滬蘇嘉城際、水鄉客廳等重大工程開工建設;示范區開發者聯盟朋友圈不斷擴大,已集聚53家高能級主體,為示范區建設持續賦能。
前兩批制度成果已形成一體化效應
11月11日至12日,長三角生態綠色一體化發展示范區建設三周年工作現場會召開。三年來,示范區制度創新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升,兩區一縣高質量發展動能活力持續迸發,一體化制度紅利惠及更多市場主體和人民群眾,示范區高質量一體化發展呈現出嶄新面貌。
記者了解到,示范區建設前兩年,共出臺73項制度創新成果。到目前,兩批制度創新成果相繼落地見效,釋放紅利,不斷提升群眾和市場主體的獲得感。
作為生態綠色一體化示范區,三年來,示范區青浦、吳江、嘉善三地在生態環保領域的成果有目共睹:聯保共治機制更加健全,生態環境標準、監測、執法三統一制度深入實施,示范區空氣質量指數優良率、地表水環境質量Ⅲ類水質斷面比例等指標持續改善;聯合河湖長制等重點跨界水體聯保機制有序實施,示范區一河三湖水環境質量已提前達到或優于2025年目標。環評制度集成改革成效明顯,打捆環評審批使企業花費的時間縮短三分之二,費用削減三分之一。
在要素流動領域,創新成果也不斷涌現:通過推進涉稅事項跨省通辦,建設智慧辦稅服務廳,辦理全程網上辦業務5.4萬余筆,已為2萬多名納稅人提供個性化服務;兩區一縣已發放長三角科技創新券4580萬元并實現跨省域通用通兌,有力支持企業創新;通過開展知識產權跨省域聯合保護,示范區2021年專利授權量達3.6萬余件,比2019年翻了一番。
在公共服務領域,示范區兩區一縣公交車跨省線路已增至八條,開通以來累計發送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。異地就醫免備案政策惠及示范區246萬名參保人員。示范區三地居民在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面可享受以社保卡為載體的一卡通服務。示范區2021年中高職一體化招生推出22個優勢專業、291個跨省學額。
在國家長三辦推動下,示范區先后已有兩批共38項制度創新經驗面向長三角和全國其他重點地區復制推廣,示范區制度創新種子在更大范圍落地生根、開花結果。
重點項目建設激發高質量發展新動能
三年來,一體化為示范區發展注入了強勁動力。示范區地區生產總值年均增長7.4%,規上工業總產值年均增長10.9%。2021年國家高新技術企業達2411家,較上年增長31.5%。示范區呈現熱火朝天的建設場景,高質量發展新動能加速激發。
得益于一體化示范區建設,生態優勢轉化新標桿的形象更加凸顯。三年來,示范區著力推進生態環保重點項目16個。位于吳江汾湖的黿蕩岸線生態修復及功能提升工程通過三年持續推進,實現了23公里岸線貫通,水質進一步提升。太浦河藍帶計劃在年內完工,全長22公里,工程總面積28.7萬平方米,為吳江打造世界級湖區夯實了基礎。
三年來,示范區青浦、吳江、嘉善三地設施互聯互通新樣板的格局更加清晰。三年里,示范區著力推進互聯互通重點項目20個。滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸等項目加快實施,滬蘇嘉城際鐵路開工建設,通蘇嘉甬鐵路年底前開工,多層次軌道交通體系建設不斷提速。在新型基礎設施方面,以智慧大腦建設為發力點,打造示范區數字底座,推進跨域公共數據互聯共享。
三年來,示范區堅持發揮龍頭企業帶動效應,推動產業鏈創新鏈多層次跨域鏈接,讓綠色創新發展新高地的要素更加集聚。三年里,示范區著力推進產業創新重點項目35個。恒力長三角科技創新園等項目開工建設,不斷提升整個區域的產業創新體系。
人與自然和諧宜居新典范的感受度更強
三年來,示范區堅持把提升公共服務水平作為推動共同富裕的重要路徑,共推進公共服務重點項目19個。在示范區,人與自然和諧宜居新典范的感受度已經越來越強烈。
吳江曲水善灣項目通過與浙江企業合作,引入產業運營資源,探索鄉村振興新路徑。嘉善加快建設沉香村共同富裕聚落,激發鄉村活力,打造共同富裕鄉村新樣板。蘇州大學未來校區今年投入使用。
聚焦先行啟動區整體規劃建設,示范區形成協同工作機制,推進一廳三片建設,三年著力推進重點項目18個。水鄉客廳厚植生態優勢,傳承文化基因,嵌入創新資源,藍環工程先導段已完工,江南圩田、桑基魚塘一期項目開工建設。吳江高鐵科創新城規劃已基本穩定,相關配套工程已開工建設。
三年來,中央和地方、政府和市場等多方積極性充分發揮,有力推動了示范區的建設進程。國家長三辦每年制定印發示范區年度重點工作安排,每年舉辦示范區周年建設工作現場會,每年向全國復制推廣一批制度創新成果。
今年,國家發改委推動布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,規劃設立長三角生態綠色一體化發展示范區數據中心集群,為示范區發展提供了有力支撐。示范區執委會與三級八方、兩區一縣緊密攜手、各展所長。一批示范區開發者聯盟成員深入參與到生態環保、數字經濟、創新發展等重點項目的第一線,為示范區建設持續賦能。