企業拿地憑數據說話，昆山高新區破解存量優質企業用地難題——“數據得地”讓高分土地都有“高產出”

如果給企業“成長的煩惱”排個序，“用地難”很可能排在首位。近日，昆山高新區高端裝備總部產業園二期項目開工建設，鴻日達、龍雨、玖鈞等八家企業設立的制造研發總部集中落戶。

值得關注的是，這八個項目均通過“數據得地”模式扎根，是昆山高新區將有限土地資源向優質項目集聚做出的一次創新探索。這也是特色產業園區新開發模式在昆山高新區的首次落地，將打造土地利用集約、上市和總部企業集聚的高品質示范園區。

“數據得地”讓資源“寸土”產“寸金”。特色產業園，使產業“聚變”生“巨變”。二者的“化學反應”將釋放“1+1＞2”的疊加效應。

數據決策

企業發展不受限

“數據得地”，是利用數據模型對有限土地資源進行合理配置。具體來說，就是先對企業的產業類型、產值規模、畝均稅收、固定資產投資強度等內容量化評估，通過評分體系為潛力企業賦分，并逐個對接供地，確保有限土地資源向“發展前景好、產值增長快、畝均效益高”的企業、項目集聚。

對企業發展來說，土地是至關重要的要素。面臨用地飽和、發展空間有限的難題，昆山高新區如何盤活存量土地和低效用地，把有限土地提供給更多優質企業，讓每一分土地都創造高效益、高產出？

去年底，蘇州全域鋪開“數據得地”這一創新機制，昆山高新區啟動建立量化評估體系，按照“調查摸底、企業評估、賦分排名、形成方案”四個環節進行調研評價，向“存量”要空間、向“低效”要效益，實現供地讓數據說話、憑數據決策。

公正評估，賦分排名，“分”高者得。按照“畝均貢獻、數據得地、統一規劃、各自建設”原則，昆山高新區根據企業貢獻度和成長性確定入園企業名單，著力解決存量優質企業、擬上市企業土地要素供給問題，真正在提高土地利用效率的同時，培育壯大總部經濟。

剛開工建設的高端裝備總部產業園二期內，企業“含金量”如何？八個落戶企業制造研發總部中，五家為國家級專精特新“小巨人”企業，兩家為省級專精特新企業，計劃總投資近40億元，達產后年產值約120億元，畝均稅收超150萬元。

“我們將在一年內完成該項目的基建工程，兩年內投產，三年內達成年營收10.5億元的目標。在四季度這個關鍵時期，我們將再接再厲，奮力突破5000萬元的季度目標。”通友智能裝備（江蘇）有限公司董事長周晟說。

“數據得地”這一創新性的工業用地保障方式，成為昆山高新區解決存量優質企業用地難題的“密鑰”，讓“好項目永遠不缺地”這一理念成為招商引資、增資擴產的“金字招牌”。

科學篩選

企業憑數據“說話”

蘇州玖鈞智能裝備有限公司董事長吳仁財表示，通過“數據得地”，企業拿到18.8畝土地，用于建設研發總部，總投資近三億元，達產后預計產值11億元。

玖鈞智能專注于高速高精傳動產品領域，是一家集專業研發、生產、銷售、售后等于一體的高新技術企業。在吳仁財看來，企業用地源于詳實的數據分析。公平、透明的競爭環境和廣闊的發展空間，讓他們能安心地專注于生產經營與業務拓展。

“數據得地”帶來的公平、公正讓企業家們投資興業更加充滿信心。如何科學篩選出有供地需求的企業、如何明確申請用地企業的標準、如何精準評估量化企業狀況……一系列問題都需要昆山高新區立足實際、因地制宜地制定切實可行的具體措施。

按照“三步走”，昆山高新區初篩形成入圍企業清單，根據“保姆式”掛鉤服務806家重點企業的統計數據，按照近三年中任何一年產值達五億元及以上，或任何一年入庫稅金總額達1500萬元及以上的條件進行篩選，形成符合產值及稅收條件的入圍企業名單；再篩形成候選企業清單，圍繞發展狀況和增資擴產意愿開展排摸，掌握用地需求和投資計劃，形成供地候選企業名單；終篩形成企業清單，圍繞上市進展、稅收貢獻、企業成長三大類10項指標，委托第三方機構開展盡調，再按照“數據得地”評價體系逐一打分，最后根據得分高低、地塊規模和用地需求，確定首批擬供地企業和供地面積。

“從初篩時的108家企業，到最終確定的八家企業，供地既要看企業的過去和現在，也要看企業未來，應當把最緊缺的要素配給最急需的企業。昆山高新區還將創新建立履約機制，以更嚴的標準督促企業半年內開工。”昆山高新區經濟發展局副局長王培銓說。

模式創新

鍛造競爭新優勢

此次開工建設的昆山高新區高端裝備總部產業園，通過前期調研及規劃設計，舍棄傳統的統規統建、劃地分割等模式，在企業自主承擔可控成本和效益最大化的基礎上進行開發。產業園堅持頂層設計、統籌規劃，開放共享、風貌統一，產權獨立、服務集中，形成多家企業參與共建的一體化園區開發新模式。

在這樣的模式下，產業園地塊使用率大幅提升，容積率超2.0，企業有效生產面積是傳統模式的1.4倍，空間使用效率提高40%，達產后畝均稅收預計150萬元左右。

容積率、有效生產面積、空間使用效率的提高，意味著相同的土地上，企業可以擁有更多的固定資產、更多的發展空間，創造出更多的產值。

昆山高新區經濟發展局局長朱振剛說：“我們提前鎖定建筑風貌、空間形態等要素，將具體要求落實到土地掛牌文件中，多家企業共建，統一規劃設計，既降低企業建設成本，又縮短建設周期，確保產業園建設‘一張藍圖繪到底’，最大化提升產業園布局合理性及使用效率。”

此次落戶產業園的昆山龍雨智能科技有限公司是一家專業從事3C行業電性測試和量測治具及自動化設備研發生產的高新技術企業。企業此前所在的廠房空間受限，如今通過“數據得地”取得19.5畝土地。公司總經理陳文龍表示，項目總投資三億元，產業園更高的容積率和空間使用效率將助力企業發展。

通過集中規劃與建設，土地得到更加高效、合理的利用，避免資源浪費。同時，集中的配套設備與公共服務也降低企業運營成本。這樣的產業園開發模式，也讓企業之間有了更多交流合作的機會，有助于企業拓展業務渠道與市場份額，形成良好的產業生態與協同效應。

在為企業創造更多發展空間的同時，昆山高新區的企業服務也“隨時在線”。成立專項工作小組，貫穿項目前期選址、項目評審、建設設計、項目報建等企業開工全流程；提前協調證照辦理、圖紙設計等環節的審核，縮短項目報建時間，幫助企業盡快拿到不動產權證、建設用地和建設工程規劃許可證，實現項目“數據得地+交地即發證+拿地即開工”……昆山高新區將不斷拓寬“數據得地”機制覆蓋面，完善評價得分體系，為企業創造公平競爭、競相發展的良好環境，只爭朝夕鍛造發展競爭新優勢。（記者 周函 蘇報通訊員 昆高軒）