歲末年初，常熟項(xiàng)目建設(shè)熱度不減，喜報(bào)捷傳。近日，2025年董浜鎮(zhèn)首個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目率先開工，跑出了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

走進(jìn)董浜鎮(zhèn)郡是輔料定制高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)工地，挖機(jī)轟鳴、工人穿梭，一片熱火朝天的建設(shè)景象。該項(xiàng)目不僅是董浜鎮(zhèn)2025年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目，也是董浜鎮(zhèn)北部工業(yè)園存量更新載體項(xiàng)目之一。通過(guò)政府主導(dǎo)更新，讓低效老舊工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

近年來(lái)，董浜鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，挪騰發(fā)展空間，向“存量”要“增量”，以產(chǎn)業(yè)招商為抓手、以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心、以資源盤活為突破、以更新承載產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，梯次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地存量更新，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

分類施策啃下更新“硬骨頭”

近年來(lái)，常熟聚焦“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大載體、大平臺(tái)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園”五大關(guān)鍵抓手，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)用地供給是繞不開的關(guān)鍵點(diǎn)。然而，低效存量產(chǎn)業(yè)用地處置又一直是土地資源管理中現(xiàn)實(shí)而棘手的問(wèn)題。加快推進(jìn)盤活低效用地，提高資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)增量和破解招商引資土地制約的有效途徑。

2023年，常熟市委、市政府印發(fā)《常熟市存量產(chǎn)業(yè)用地更新指導(dǎo)意見（試行）》，明確了存量產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效的工作方向和操作路徑。為響應(yīng)存量更新高質(zhì)量發(fā)展要求，董浜鎮(zhèn)規(guī)劃了董徐工業(yè)集中區(qū)和北部工業(yè)園2個(gè)更新片區(qū)，共計(jì)1398畝，其中董徐工業(yè)集中區(qū)760畝，北部工業(yè)園638畝。

更新，解字釋義，指革新、除舊布新。相比于在一張白紙上勾畫藍(lán)圖，面對(duì)你涂我改的舊圖紙，再起筆難度系數(shù)更高。細(xì)數(shù)董浜鎮(zhèn)的待更新地塊，有的受原廠房拆舊、清障、補(bǔ)償?shù)仁掷m(xù)流程復(fù)雜影響，推進(jìn)困難；有的土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，各土地紅線邊界犬牙交錯(cuò)，總之各有難啃的“硬骨頭”。

一道道難題擺在面前，考驗(yàn)著董浜的更新思路與發(fā)展決心。“我們基于全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生性，統(tǒng)籌布局，同時(shí)根據(jù)不同地塊特點(diǎn)，分類施策。”董浜鎮(zhèn)黨委書記倪燁敏說(shuō)。

郡是輔料定制廠房項(xiàng)目更新區(qū)域原是低效老舊工業(yè)區(qū)，政府以村級(jí)集體資產(chǎn)清退，土地流轉(zhuǎn)，回購(gòu)補(bǔ)償?shù)姆绞绞栈卮媪抗I(yè)用地使用權(quán)，再結(jié)合新供地，由國(guó)企平臺(tái)作為開發(fā)主體，按承租企業(yè)需求定制建設(shè)廠房后出租——這是政府主導(dǎo)更新模式的典型案例。

位于董浜鎮(zhèn)北部工業(yè)園的常熟百納再生資源有限公司，現(xiàn)有廠房規(guī)模較小，產(chǎn)能較低。在政府的引導(dǎo)下，企業(yè)提出自主更新訴求，經(jīng)同意批準(zhǔn)后擬投資1億元新建1.4萬(wàn)平方米生產(chǎn)車間，同步加大研發(fā)投入更新設(shè)備技術(shù)改造——這是企業(yè)自主更新模式的積極探索。

董浜鎮(zhèn)布襪廠區(qū)域有十幾家企業(yè)主體，權(quán)屬類型復(fù)雜，地塊形狀不規(guī)整。項(xiàng)目創(chuàng)新性地打破用地權(quán)屬壁壘，通過(guò)“新供+回收轉(zhuǎn)讓+置換”模式將土地化零為整，由3家單位實(shí)施聯(lián)合更新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)配套資源共享——這是多主體聯(lián)合更新模式的有效嘗試。

因地制宜、分類施策，董浜鎮(zhèn)啃下一個(gè)個(gè)發(fā)展“硬骨頭”。截至目前，董浜鎮(zhèn)存量更新規(guī)模已超900畝。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)跑出發(fā)展“加速度”

存量更新需要有新的定位規(guī)劃，這種規(guī)劃的前瞻性，決定區(qū)域的角色定位。

董浜鎮(zhèn)以存量產(chǎn)業(yè)用地更新為抓手，以“工業(yè)上樓”“零地增長(zhǎng)”“老舊更新”為政策導(dǎo)向，緊緊圍繞汽車零部件、電子信息、高端裝備制造、新能源與新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地連片發(fā)展、集聚發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

走進(jìn)董徐工業(yè)集中區(qū)恒董產(chǎn)業(yè)園，一期二期隔路相望，三期施工箭在弦上，整個(gè)區(qū)域一片欣欣向榮。

2021年，蘇州恒董科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立，由蘇州恒泰控股集團(tuán)旗下子公司與常熟市新董科技發(fā)展有限公司合資成立。恒董公司在董浜鎮(zhèn)打造的恒董產(chǎn)業(yè)園定位為以高端智能制造為特色的精品產(chǎn)業(yè)園。其中一期項(xiàng)目占地面積約19畝，總建筑面積約1.9萬(wàn)平方米，已入園項(xiàng)目7個(gè)，去化率100%；二期項(xiàng)目占地52畝，總建筑面積5.8萬(wàn)平方米，已簽約交付項(xiàng)目15個(gè)，去化率約85%。

蘇州五強(qiáng)光學(xué)科技有限公司是恒董產(chǎn)業(yè)園一期首批入駐項(xiàng)目之一。該公司主要從事精密超薄不銹鋼遮光片（板）生產(chǎn)，是0.01毫米級(jí)遮光片專業(yè)服務(wù)商，打破了日本此前在該領(lǐng)域的壟斷。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于車載激光雷達(dá)、手機(jī)攝像頭、單反相機(jī)等領(lǐng)域。

自入駐以來(lái)，五強(qiáng)光學(xué)憑借自身優(yōu)勢(shì)和區(qū)域助推，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。公司董事長(zhǎng)王宏說(shuō)：“我們一期購(gòu)買了約1600平方米廠房，在當(dāng)?shù)卣蛨@區(qū)關(guān)懷下，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。所以二期竣工后，立刻又購(gòu)買了3200平方米廠房，希望能在董浜不斷發(fā)展壯大。”

招商、入駐、增資、擴(kuò)產(chǎn)……恒董公司招商負(fù)責(zé)人王夕鵬介紹：“三期占地53畝，新建廠房建筑面積5.5萬(wàn)平方米，總投資2億元。我們將依托蘇州恒泰集團(tuán)，加強(qiáng)資源共享，主動(dòng)承接蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢，聚焦電子信息和汽車零部件行業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。”

包括恒董產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)，董浜鎮(zhèn)各存量更新地塊均目標(biāo)堅(jiān)定、定位明晰。北部工業(yè)園聚焦汽車底盤核心零部件、新能源電池結(jié)構(gòu)件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大輻射半徑。董徐工業(yè)集中區(qū)聚焦高端成套裝備、精密數(shù)控機(jī)床的核心零部件，加快建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈……董浜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁，未來(lái)可期。

配套提升增強(qiáng)全域幸福感

更新重塑帶來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是人們對(duì)于一個(gè)區(qū)域未來(lái)發(fā)展的美好期許。既能為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，解決各類發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，又能推動(dòng)區(qū)域品質(zhì)領(lǐng)先領(lǐng)跑、實(shí)現(xiàn)共同富裕。董浜正是如此。

多維空間豐富體驗(yàn)感——

去年9月30日晚，董浜鎮(zhèn)豐晟廣場(chǎng)投運(yùn)。多樣的品牌陣容填補(bǔ)了徐市商業(yè)的空白，能吃能玩能逛能買，實(shí)現(xiàn)全景體驗(yàn)式生活場(chǎng)景，為董浜人民提供工作與家庭以外的“第三生活空間”。

豐晟廣場(chǎng)項(xiàng)目總投資1億元，占地面積18.6畝，建筑面積1.5萬(wàn)平方米，是集購(gòu)物、餐飲、影院、酒店于一體的商業(yè)綜合體，也是董浜鎮(zhèn)完善老集鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施，提升周邊居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)惠民生實(shí)事工程。

完善配套提升便捷度——

走進(jìn)董浜鎮(zhèn)安晟集宿區(qū)，二樓的樣板間展示了“人才小家”的溫馨：房間寬敞明亮，南北通透，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全。“配套公寓共有966間房間，可容納超2000人。目前已經(jīng)入住520間，共1500人。可以滿足人才的不同住房需求。”集宿區(qū)工作人員言潔介紹。

安晟集宿區(qū)項(xiàng)目是2022年常熟市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3.2億元，用地面積約50畝，集人才公寓、商業(yè)配套、人力資源服務(wù)于一體，主要服務(wù)董浜鎮(zhèn)北部工業(yè)園內(nèi)的近百家工業(yè)企業(yè)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工提供“一站式”的生活服務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的今天，幸福感成為衡量區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺。這不僅僅意味著要大力投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升硬件條件，讓市民享受到更加便捷、舒適的生活環(huán)境；更要在服務(wù)優(yōu)化上下足功夫，實(shí)現(xiàn)軟硬件的協(xié)同發(fā)展，讓市民在細(xì)微之處感受到溫度與關(guān)懷。

在安晟集宿區(qū)，董浜鎮(zhèn)深入推進(jìn)“海棠紅·幸福里”建設(shè)，引導(dǎo)愛心商戶董你大食堂讓利于民，為70周歲以上老人及新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體發(fā)放食惠卡，憑卡享受限定套餐折扣，市民幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。

城市更新，時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人，城市的管理者是答卷人，董浜的更新答卷令人振奮。倪燁敏表示，將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以存量用地更新為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)資源聚集、集約高效，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地連片發(fā)展、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體提升，為董浜經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。