輕擔子、添便利、增底氣，蘇州市監等部門多措并舉，助力個體工商戶蓬勃發展——
賦能“微經濟”釋放“新動能”
個體工商戶體量雖小，卻是經濟發展不可或缺的“細胞”,在穩就業、促發展、惠民生等方面，發揮著重要作用。在蘇州，個體工商戶占全市經營主體總量的61.08%。為了讓數量龐大的個體工商戶輕裝前行、蓬勃發展，2024年以來，蘇州市場監管等部門積極建機制、聚合力、優服務、創品牌，通過開展個體工商戶分型分類培育和精準幫扶，激發個體經濟發展新活力。
做好“加減法”
立足職能讓服務更優
如今登錄“美團”“餓了么”平臺，細心的消費者看到了新變化：一些小店掛上了“知名類”“優質類”“特色類”“新興類”等新標記，可選的品質及服務有保障的商戶更多了。吳江區松陵街道的麥果優品（鱸鄉南路店）便是平臺“新興類”代表之一。“這是我們公司26家門店之一。自從它在外賣平臺和實體店面掛上新標記、新標牌后，吸引了更多消費者，僅外賣單就比以往多了超三成。”蘇州果麥食品有限公司董事長助理萬金飛介紹。這是蘇州市市場監管局推進個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量工作的一項特色舉措。目前，全市已有78家個體工商戶在本地生活類平臺上獲得了分類標記，得到更多流量支持。
2024年7月，《蘇州市個體工商戶分型分類精準幫扶政策舉措》在全省率先出臺，針對全市“生存型”“發展型”“成長型”三型、“名、特、優、新”四類個體工商戶推出了包括統一授牌展示、平臺標志展示在內的20項服務舉措。
聚焦線上服務，持續助力發展。進入市市場監管局在“蘇商通”平臺上打造的“蘇小福”個體工商戶服務專區，廣大商戶可以一站式了解政策、活動資源等第一手信息；在這里，“名、特、優、新”個體工商戶同樣得到了充分展示。
惠企服務要做“加法”，還要做“減法”。
一份“清單”，如同一顆“定心丸”。2024年12月，市市場監管局發布《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”5.0版清單指導意見》，在4.0版清單基礎上，明確了對129項輕微違法行為“免罰輕罰”，在包容審慎監管方面作出了積極探索。從4.0版清單到5.0版清單，2024年，蘇州市場監管部門辦理“免罰輕罰”案件4749件，涉及1980戶個體工商戶；2020年以來，全系統共辦理免罰輕罰案件數及減免處罰金額占全省市場監管系統近1/3，力度全省最大。
一次年報改革，開啟“綠色”新通道。隨著“個體工商戶年報”功能在國家企業信用信息公示系統微信小程序上線，個體工商戶辦理年報事項更便捷，還實現了個體工商戶年報信用修復“零跑腿”。
“一站式”整合，發揮多元功能。市市場監管局融合標準、認證認可、檢驗檢測等資源，做優質量基礎設施“一站式”服務。全市國家級、省級開發區“質量賦能站”實現全覆蓋，共服務個體工商戶及中小微企業超5360家次，解決個體工商戶技術難題或困難2278個。服裝類電商質量提升、紡織服裝行業“智改數轉創新賦能”主題沙龍、檢驗檢測機構開放日、“蘇質融”質量客戶服務交流會、“質享生活益起行動”公益培訓班、電動自行車安全教育宣貫會等服務活動同步開展，全方位守護個體工商戶成長；依托服務站和聯系點矩陣，電商平臺、直播服務機構、頭部網店、跨境電商等多個平臺經濟領域發展也有了更有力的智慧支撐。
打造“金名片”
連點成景讓發展成色更亮
“點上開花，鏈上成景”。務實舉措加碼推進，為廣大個體工商戶扎根蘇州、蓬勃發展增添底氣，更形成了集聚特色優勢的服務品牌。
多元賦能之下，個體工商戶特色服務街區建成。位于吳江區的吾悅金街是環繞商場建設的室外步行街，擁有個體工商戶388家，占比達85%，且業態豐富。在這里，“進一條街，看個體百態”。聚焦“讓個體工商戶小塊頭迸發高質量發展大能量”這一主題，街區融合了食品安全、明碼標價、消費維權等多項市場監管職能，并與多部門聯動發力。
商場外，人流量較大的藥店被打造成民生藥事服務驛站；東吳面館門前貼著個體工商戶分型標志“新名片”；各家餐飲店除了“明廚亮灶”外，門口都有“食安碼”，消費者“手機掃一掃，就知好不好”；同樣是“名特優新”個體工商戶的水果店門口，貼有個體工商戶碼上訴求通，有問題掃碼反饋，統一協調解決。商場內，個體戶工商戶占比超過六成，通過參與吳江特色產品電商推介會，不少個體工商戶負責人化身網絡主播直播帶貨，挑戰新賽道；商場內設有個體工商戶合規經營指導站、消費糾紛調解站、食品安全工作站“三站合一服務站”，按需幫扶個體工商戶。
隨著個體工商戶分型分類精準幫扶工作特色街區經驗得到進一步推廣，如今在全市，已打造22個個體工商戶特色街區，做到板塊全覆蓋。比如，蘇州高新區在蘇繡小鎮成立了轄區首家個體工商戶服務站，集合各項服務職能，陣地共用。
黨建引領作用得到充分發揮，一系列可復制、可推廣的經驗做法被不斷推廣：在吳江區及下屬各鄉鎮，一批“扶持個體工商戶發展服務中心”大門常開，讓個體工商戶遇到困惑有“娘家”；活動常辦，連續開展近百場座談、會議，開設百余次“跟黨一起創業·微黨課”，開展個體工商戶子女關愛活動；在商圈、古鎮、農貿市場等處建立個體工商戶服務指導站，聚焦食品經營、藥品經營、廣告宣傳、知識產權等領域提供專業服務，將黨建紅色能量融入個體工商戶幫扶工作的具體實踐。張家港市打造的“小個專紅領融合服務中心”，融合服務場景、實現多元體驗，以“服務暖心、辦事省心、政策貼心、隊伍聯心、黨建同心”的“5X·暨市享”服務映射港城溫度，累計服務個體工商戶7000余人次。
推出“組合拳”
各展優勢讓幫扶合力更強
順應需求要精定位，幫扶賦能要全方位。如今，全市16個部門和10個縣區板塊，全面凝聚守護個體工商戶成長發展的更強合力，各展優勢為廣大個體工商戶提供支持農業品牌建設、金融服務助力、提供“個轉企”指導服務、提供招工用工服務、推薦參與青年小店“成長計劃”等多領域助力，持續打好服務“組合拳”。
市文廣旅局開展了“尋味沙洲·非遺地標美食”“守望長江”非遺民俗大集等系列旅游美食文化活動，邀請個體工商戶“趕集人”，匯聚長江流域好食、好物。
市人社局舉辦“滬蘇同城”創業大課堂、創業導師“四進問診”等系列活動，為個人創業者講解創業知識、解讀創業政策、分析創業形勢、指導創業實踐，提高創業者創業能力；舉辦的現場招聘會、零工招聘會吸引了大批個體工商戶參與，提供崗位超萬個。
蘇州各級公共就業部門為包括個體工商戶在內的各類用工主體招攬人才，結合“春風行動”等部署，開辟46條線路，組織企業赴河北、河南、陜西、安徽、云南等省份開展勞務協作交流活動，提供崗位7.5萬個。
圍繞金融助力就業創業，2024年全市共發放富民創業擔保貸款365萬元，為170戶個體工商戶提供“蘇崗貸”低息信用貸款25806.93萬元。
在2024年8月開展的第三屆“全國個體工商戶服務月”活動期間，各部門“線上+線下”開展上千次專題宣傳及培訓活動，吸引了超過20.24萬人次參與，協調解決個體工商戶問題訴求和實際困難2272個。
共鑄“聚能環”，共創“特色牌”。太倉市創新設立小微企業（個體工商戶）發展服務中心，打造“蘇小福·太舒心”服務品牌，統籌私個協會、外賣配送行業黨委、扶持個體工商戶發展聯席會議辦公室等職能，與審批、稅務等部門共同開展“個轉企”指導服務，幫扶建設個性“五坊”，打造網紅打卡作坊群；與農業農村部門、資產集團共建新型農業經營主體服務中心項目；與多家銀行推出“小微貸”“幸福小哥貸”；打造電商直播孵化器，支持直播新業態發展。昆山周莊創立“方圓 365”品牌，創新“12345”工作法，引導小微企業、個體工商戶黨員在誠信經營、社會治理、志愿服務中發揮先鋒帶頭作用，引導黨員經營戶亮出身份、掛牌“上崗”……
打“底色”，提“成色”，增“亮色”。2025年，蘇州將進一步優化實施個體工商戶分型分類培育和精準幫扶，升級建立“全鏈條”式服務機制，打造更多助力個體經濟發展的“新品牌”“金名片”，讓城市“微經濟”煥發更加蓬勃的生機和活力。（記者 葛芝 通訊員 劉爭）
