□蘇報記者 陸曉華
張家港市和常熟市依托省級農村集體經營性建設用地入市試點，累計成交用地128宗、3300畝，成交金額15.6億元；去年吳江區入選國家級試點，首批3宗、11.55畝土地成交金額1256萬元；全市累計盤活閑置宅基地4400多宗，每年每宗可增加收入5萬至10萬元。
蘇州，自古就是魚米之鄉，也始終走在中國農村改革前列。據統計，蘇州全市先后承擔了21項國家級、8項省級農村改革試點，覆蓋了土地制度、集體產權、農業發展、鄉村治理、金融保險等農業農村領域多個方面，是全國承擔農村改革試點最多的地區之一。
伴隨農村改革的深入，蘇州農村大地，正勾勒出一幅幅農業農村現代化的現實圖景，奮力打造農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。
“1+2”改革激發“三農”新活力
在昆山，一場圍繞宅基地制度改革的國家試點，推動著該市農村閑置宅基地和農房盤活利用的全面探索。淀山湖鎮紅星村“以房養貸改善居住條件”、千燈鎮歇馬橋村“組團合作助力農民增收”、周莊鎮祁浜村“村企合作發展集體經濟”等宅基地盤活利用項目實現高質量發展，昆山全市盤活宅基地和農房1300余宗，年增加集體收入1100萬余元，農民收入7400萬余元。
昆山市農業農村局宅改辦主任李柯介紹，該市還對農村宅基地流轉類型進行了積極探索，比如，在周市鎮完成首筆宅基地使用權互換，以“換房換地”實現非保留村村民建房和保留村村民動遷新途徑，騰退建設用地400平方米。
蘇州是靠吃改革飯起家的，新征程上要想破解各種現實難題，仍然要發揮改革“關鍵一招”。
今年，圍繞處理好農民和土地關系這條主線，聚焦重點領域和關鍵環節，蘇州出臺《蘇州市深化農村改革行動方案》和《蘇州市農業生產體系集成改革方案》《蘇州市農村發展集成改革方案》，以改革之力激發農業農村發展動力活力，加快建設農業強市。
蘇州市農業農村局相關負責人介紹，“1+2”改革就是立足蘇州實際，針對農業生產體系、農村發展作出的集成化改革探索。
按照目標，到2025年，蘇州糧食等重要農產品保障有效，現代農業的產業體系、生產體系、經營體系和支持保護制度不斷健全，基本經營制度持續鞏固完善，宜居宜業和美鄉村建設有力有效，村均集體經營性收入達到1000萬元左右，農村居民年人均可支配收入達到5.7萬元左右。
農業生產體系集成改革方面，到2026年，蘇州農業適度規模經營的引導機制基本完善，土地租期、租金與糧食單產、經營規模、耕地地力等因素的聯動機制基本建立，農業科技服務和農事服務體系逐步優化。農村發展集成改革方面，到2025年底，建成5000個特色康居鄉村和100個特色康居示范區，培育10個左右鄉村振興示范片區。
片區化推動鄉村全面振興
走進位于太倉城西的金倉湖現代農業示范片區，優美的田園風光和農耕文化體驗，吸引了眾多游客，一條旅游巴士“游1線”串聯起片區內各文旅點位，美麗鄉村組團推進農文旅融合發展，正煥發更大的美麗經濟。片區發揮東林村作為重點村的“引流、帶動、服務”作用，輻射帶動電站村、萬豐村、中荷村、勝利村、塘橋村、慶豐村等6村實現共同發展。
鄉村全面振興，“全面”二字體現在鄉村振興的全面覆蓋。近年來，蘇州學習運用“千萬工程”經驗，片區化推進鄉村振興、組團式開展鄉村建設，高質量打造宜居宜業和美鄉村，推動鄉村振興由“單打獨斗”向“片區協同”升級，聚力繪就水平更高、內涵更全、特色更鮮明、示范引領性更強的鄉村振興現實圖景。
蘇州的鄉村建設，從本世紀初的社會主義新農村建設，到2012年的村莊環境整治、2014年的美麗鎮村建設、2017年的特色田園鄉村建設、2018年的農村人居環境整治，再到如今的“片區化推進鄉村振興，組團式開展鄉村建設”，穩定延續，久久為功，堅持把“一張藍圖繪到底”。
在蘇州，片區化是貫穿鄉村振興的思路理念。
蘇州堅持先規劃后建設，將全市901個行政村納入50個鄉村振興片區，實現片區規劃和“多規合一”實用性村莊規劃編制全覆蓋。按照“全域規劃、重點推進、梯次建設”思路，每個縣級市（區）每年重點推進1至2個片區建設。同時，蘇州充分挖掘鄉村價值，引導各片區根據自身地理位置、產業特色等，構建差異化、個性化的鄉村振興發展路徑，推動鄉村發展各美其美、美美與共。
此外，堅持市場化導向，印發《以片區化理念強化金融服務鄉村振興工作方案》，廣泛吸引多元主體參與片區建設，激活片區農村集體經濟發展動能。蘇州大力實施“先行村”示范引領、“幫促村”強基攻堅、“中間村”全面提升三大行動，因地制宜、分類施策，以點帶面、均衡發展，全域高質量建設生態美、環境美、業態美、人文美、常態美，綠色發展好、生活品質好、產業融合好、鄉風治理好、長效管護好的“五美五好”宜居宜業和美鄉村。
數字化為現代農業插上智慧“翅膀”
魚米之鄉，農業農村的嶄新面貌不斷上新。在蘇州，借助數字技術，現代農業插上了智慧的“翅膀”，農民從會種田向“慧”種田轉變。從2014年啟動農業信息化三年行動，到2020年獲批全國首個智慧農業改革試點，以及數字鄉村建設全面鋪開，蘇州按照全市“一盤棋”思路，統籌推進智慧農業和數字鄉村工作。
蘇州維生種苗有限公司創立智慧園藝生產模式，利用物聯網、大數據和云計算等智能控制技術，實現對溫室內外環境的全方位、實時監測，通過采集溫度、濕度、光照、二氧化碳、土壤成分等關鍵參數，精準控制作物生長環境。2023年6月該智慧農業項目投產以來，單位面積收益提升約26%，利潤提高近15%。
而在蘇州高新區通安鎮樹山村，智慧鄉村平臺構建起智慧管理、智慧監管、智慧服務三大智慧化應用體系，提升村莊數字治理能力和數字服務水平。
自2020年以來，蘇州瞄準“率先基本實現農業農村現代化”目標定位，統籌協調“三農”工作在生產、經營、管理、服務等環節的數字化、智慧化進程，大力實施智慧農業改革試點工作。
蘇州以“政府引導，市場主導，企業參與”為原則，支持經營主體開展智慧農業探索。一方面，在全國率先發布了智慧農場（大田作物）、智慧牧場（生豬）、智慧漁場、智慧菜園、智慧園藝5類智慧農業生產基地的地方標準，為農業生產經營主體提供建設參考。
另一方面，蘇州加速農業生產數字化改造和技術集成應用示范，構建覆蓋生產、加工、流通、銷售全產業鏈的智慧場景，已累計打造涵蓋智慧農場、智慧漁場、智慧牧場、智慧菜園、智慧園藝等示范生產場景57個。
同時，蘇州積極搶抓國家和省數字鄉村試點機遇，著力推動城鄉“數字融合”。截至目前，全國首批數字鄉村試點地區117個，江蘇省數字鄉村試點地區兩批累計28個，蘇州市擁有1個國家級和5個省級數字鄉村試點，數量居全省首位，實現涉農縣全覆蓋。累計培育信息基礎設施完善、鄉村治理精準有效、鄉村服務高效便捷、鄉村產業特色明顯的智慧農村165個。
