□蘇報駐昆山記者 朱新國 占長孫 周函

近日，在昆山舉行的2024中小城市高質(zhì)量發(fā)展交流會上，全國綜合實力千強鎮(zhèn)榜單出爐，昆山市張浦鎮(zhèn)首次挺進10強，比去年再進一位。

船到中流浪更急。在高質(zhì)量發(fā)展的新征途上，如何在科學謀劃、產(chǎn)業(yè)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面形成疊加效應？向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，可以說，每進一步都考驗著區(qū)域發(fā)展的綜合能力和水平。

作為全國首批25個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，多年來，張浦鎮(zhèn)強化黨建引領，勇立潮頭探新路，引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和體制改革之先。面對新時代高質(zhì)量發(fā)展目標任務，張浦鎮(zhèn)堅持打破“鎮(zhèn)域思維”，將新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，全力打造中國式現(xiàn)代化的“小城市標桿”。

黨建鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈，“鏈鏈相融”裝配產(chǎn)業(yè)“風火輪”

從意大利到昆山，直線距離約9000公里。8月31日，擁有75年歷史的泰尼百斯集團首次登陸張浦，設立亞太地區(qū)首個制造中心。由此開端，這個業(yè)務遍及170多個國家和地區(qū)的全球生命科學和制藥服務領域領先者，將在中國開啟生命科學裝備制造的全新旅程。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展生命線，項目關乎全局競爭力。張浦鎮(zhèn)著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦，樹立“鏈”式思維，在大力發(fā)展智能制造、高端食品兩大主導產(chǎn)業(yè)同時，加速布局人工智能、生物醫(yī)療、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。與之相應，將支部設在招商鏈上，組建行動支部，下設四個支部，根據(jù)經(jīng)濟、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等不同部門職責和資源，將產(chǎn)業(yè)招商任務分解，細化“招商作戰(zhàn)圖”，因地制宜打造新增長點。

目標“化整為零”，動力四處迸發(fā)，項目八方匯聚。今年以來，張浦鎮(zhèn)新簽約落戶科技招商項目44個、總投資超7億元，在實現(xiàn)項目招引新突破的同時，推動產(chǎn)業(yè)結構更輕、更優(yōu)、更高質(zhì)量。

黨建引領不僅體現(xiàn)在項目推進和產(chǎn)業(yè)升級上，更體現(xiàn)在對企業(yè)的精準服務和關懷上。張浦鎮(zhèn)以黨員為骨干和先鋒，確立“一事一專員”，構建并聯(lián)推進、全鏈服務、跟蹤保障、智能融合的主動服務體系，打造“審批主動辦”“企業(yè)零跑腿”“AI智能審批”營商環(huán)境新名片，從對接、洽談，到簽約、落地、建設等環(huán)節(jié)，讓“服務支票”始終生效。

“我們非常看好昆山及張浦鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，當?shù)馗刹康木珰馍褚沧屛覀冇∠笊羁蹋Ｍ磥碓谶@里實現(xiàn)技術、設備、產(chǎn)品的迭代升級。”泰尼百斯中國董事總經(jīng)理魏然說。

建強黨建鏈，帶動產(chǎn)業(yè)鏈。張浦鎮(zhèn)錨定推進以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群黨委為主導、企業(yè)黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)先鋒為支撐的“3+N+X”黨建聯(lián)盟建設，建立中德智造、汽車制造、高端食品三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群黨委，圍繞企業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)組建17個行動支部，將紅色堡壘建在鏈上、協(xié)同發(fā)展融在鏈上、靠“浦”服務聚在鏈上。

張浦還建立“鏈主”輪值制度，常態(tài)化組織開展鏈上黨建活動，并推出益企課堂進車間、健康快車進產(chǎn)線、政策宣傳進企業(yè)、政務服務進園區(qū)、金融活水進集群等“五進”服務，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安裝“紅色風火輪”，加速呈現(xiàn)黨建鏈引領產(chǎn)業(yè)鏈“奔赴”新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實圖景。

線束是汽車的“神經(jīng)與血管”。張浦鎮(zhèn)以黨建鏈串聯(lián)，培育了一批以滬光為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)，讓百億級產(chǎn)業(yè)集群在昆山拔節(jié)生長。

“黨建不僅讓企業(yè)更有凝聚力、員工更有歸屬感，也轉化成了實實在在的生產(chǎn)力、競爭力。”作為滬光股份集團黨委書記、昆山滬光汽車電器股份有限公司總裁，金成成始終堅持將黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融共促，主導建立“將黨員培養(yǎng)成骨干、將骨干培養(yǎng)成黨員”的雙培機制，在車間一線設立黨員先鋒崗、先鋒生產(chǎn)線，推動“學在車間、干在車間、比在車間”的工作模式，帶領技術研發(fā)行動支部攻堅克難，共取得專利98項，其中已經(jīng)授權的自主發(fā)明專利9項。

需求端鏈接供給端，“紅色齒輪”催生“德企之鄉(xiāng)”發(fā)展活力

觀察張浦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展版圖，繞不開昆山德國工業(yè)園。

9月4日，在昆山德國工業(yè)園，德涵自動化（昆山）有限公司舉行十周年慶典。從10年前在其他德企影響下過來“試水”，到2023年搬遷至德園加速區(qū)獨立運營，再到今年5月新設子公司，預計年產(chǎn)值增幅有望突破70%，德涵用10年的腳印鐫刻下德企與張浦雙向奔赴、互相成就的故事。

張浦就是德園，德園就是張浦。一個鎮(zhèn)，引聚一個國家的產(chǎn)業(yè)資源，需要眼光和魄力，更需要吸收和轉化的能力。背后，是強大的“紅色齒輪”轉動。

自2005年成立以來，德園堅持黨建與經(jīng)濟工作緊密結合，成立“海棠先鋒服務團”“招商先鋒服務隊”，梳理需求、資源、行動“三張清單”，充分發(fā)揮黨組織在園區(qū)發(fā)展中的“導航儀”和“聚能環(huán)”作用。同時，鏈接企業(yè)黨建“需求端”和部門“供給端”，建立議事協(xié)調(diào)機制、“黨建+企業(yè)問題清零”機制，推動“組織、服務、人才、創(chuàng)新、陣地、活動”六鏈融合、同向發(fā)力，以高質(zhì)量黨建引領園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

作為老牌科技強國，德國擁有很多百年企業(yè)，對投資都有著嚴苛而專業(yè)的評估標準。“要干好一件事，不僅要精，還要專。”在德園采訪，與招商和服務團隊交談中發(fā)現(xiàn)，很多工作人員都會多種語言，不僅要熟悉投資項目，還要了解項目團隊人員的投資習慣、社交習慣與生活習慣。

黨建引領不僅體現(xiàn)在項目推進和產(chǎn)業(yè)升級上，更體現(xiàn)在對企業(yè)的精準服務和關懷上。在深入研究德國企業(yè)的投資特點后，張浦鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)許多德企初來中國時不喜歡重資產(chǎn)投資。德園按照企業(yè)從小到大的全生命周期成長特點，推出全國首個由德國團隊運營的綠色孵化基地，并先后建設30萬平方米標準廠房，打造4期高標準產(chǎn)業(yè)園，為不同規(guī)模的外資企業(yè)提供拎包入駐的服務。

德園還以建設“配套設施更全、服務功能更優(yōu)、黨員職工體驗更好”的紅色空間為目標，重點打造益海嘉里豐廚工地、潤正生物出菇車間等8個陣地，著力繪制“戀上德園”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群黨建地圖。此外，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展人才需求，將50位技術骨干、管理精英等納入黨群人才庫，不斷注入新鮮紅色血液，催生黨建新活力。

這里是張浦鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)脊梁、開放發(fā)展的高地，更是高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的核心陣地。德園建立健全鏈上黨組織活動輪值制度，依托各具特色的黨群陣地，開展生產(chǎn)經(jīng)營觀摩會、供需對接會、鏈上企業(yè)圓桌會、黨群人才沙龍等黨建聯(lián)建活動，推動理論共學、活動共辦、問題共解，強化政策、技術、硬件資源等共用共享，實現(xiàn)組織建設互促、黨建資源互享、陣地活動共聯(lián)、黨員職工互動、企業(yè)發(fā)展互補。

20年來，從無到有、從小到大、從弱到強。筑牢“紅色堡壘”的德園動能澎湃，已集聚歐美企業(yè)222家，其中德資企業(yè)113家，8家世界500強投資企業(yè)在此落戶，實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元、稅收10億元，持續(xù)擦亮長三角地區(qū)重要的“德企之鄉(xiāng)”品牌。

內(nèi)驅(qū)力帶動大提升，“一線思維”破解治理三難題

基層強則國家強，基層安則天下安。基層治理關乎大局、全局。

作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)，張浦面臨外來人口多流動快、群眾訴求多樣、治理力量相對不足等現(xiàn)實問題。多年來，張浦堅持推動組織扎根在一線、力量整合在一線、服務開展在一線，大力培育基層“領頭雁陣”，以“一線思維”全力破解基層治理“誰來抓”“如何抓”“抓得好”三道難題，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，在“取與舍”之間推動鄉(xiāng)村振興差異化發(fā)展。

張浦樹立“做實功、務實效”的基層黨建工作導向，以黨建引領“海棠紅·幸福里”建設示范，作為撬動社區(qū)治理“大能量”的重要引擎，凝聚基層力量、資源、陣地的強大合力，以嚴密體系激活治理“內(nèi)驅(qū)力”。此外，全覆蓋建立自然村（小區(qū)）黨組織，打造“鎮(zhèn)—村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”四級網(wǎng)格體系，形成金華村“五小五大”、錦和社區(qū)“五最五紅”等一批治理“微品牌”，帶動全域治理“大提升”，在構建推進社區(qū)居民幸福生活共同體和基層治理新格局的新實踐之路上，開出一朵朵“善治之花”。

1986年出生的金華村黨委書記丁新良既有著80后的韌勁，也有著70后的踏實和90后的沖勁。在新時代推進鄉(xiāng)村振興和共同富裕的新征程中，金華村踐行全過程人民民主，站在“高地”上筑“高峰”，探索“黨建引領、基金引導、項目領跑”模式，攜手昆山思爾騰團隊打造“匹格村落”，開發(fā)黃桃汽水、藍莓果汁等多款農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)品，以臘肉非遺文化打造臘味系列產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)聯(lián)動升級。2023年，村集體可支配收入2732萬元。

上半場，產(chǎn)業(yè)集群主導活力迸發(fā)；下半場，“產(chǎn)城人”深度融合。張浦鎮(zhèn)始終將黨建引領“三農(nóng)”工作作為貫穿其中的重要一環(huán)。前不久，“江南菜飯張浦灶”活動中，張浦鎮(zhèn)黨委還與蘇州市文學藝術界聯(lián)合會進行黨建結對共建簽約，深入探索“黨建+文藝”融合發(fā)展模式，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。

治理理念創(chuàng)新與實踐探索的交融，弦弦相系、韻韻相疊，基層組織優(yōu)勢可感可知，演繹出不同的鄉(xiāng)村精彩故事。

尚明甸村活化利用傳統(tǒng)村落，打造“江南圩田 鄉(xiāng)野硅谷”，蹚出一條現(xiàn)代鄉(xiāng)村的蝶變之路；姜杭村圍繞健康產(chǎn)業(yè)、健康環(huán)境、健康管理三大方向，打造食物營養(yǎng)健康示范村，積極探索食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)民健康水平和健康服務質(zhì)量；趙陵村推進趙陵山新石器時代遺址保護，以特色文化保護模式，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化整治和村莊環(huán)境提升，重塑歷史文化景觀……基層治理從“點上開花”到“面上出彩”，為張浦奮力書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展答卷注入了勃勃生機與不竭動力。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的基石。張浦鎮(zhèn)黨委書記王超表示，張浦鎮(zhèn)將系統(tǒng)謀劃做好向“德”益“張”、“食”“智”名歸、“科”“造”之才、放心靠“浦”四篇文章，統(tǒng)籌推進工業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)建設，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力在挺進全國千強鎮(zhèn)排行榜前10名的高峰上再攀新高，奮力打造中國式現(xiàn)代化的“小城市標桿”。