□蘇報駐吳江區記者 王英 周悅磊
申報材料怎么看？企業招工難不難？用水用電找誰辦？進入2025年，吳江廣大企業、群眾身邊的這些關鍵事、操心事、突出事，正隨著鱸鄉大地上開展的一場新行動，迎來新變化。
“換”得真心實情，“跑”出改革成效。精準破除辦事過程中的痛點、堵點，實現服務從“被動供給”向“主動適配”轉變，為企業和群眾帶來更優質、高效的服務體驗。
圍繞這一出發點，吳江各部委辦局、政務窗口、生產一線、公共機構的黨員干部與企業、群眾“換位體驗”，走線路、試流程、聽訴求，在換位體驗中挖掘制約企業發展的深層次問題，提升服務質量，激發市場活力，為區域經濟的持續增長注入動力。
“換位奔跑”才能“換位思考”
前不久，為解決企業用工緊張問題，吳江汾湖高新區組織人社局以“換位跑一次”方式，陪同6家重點企業赴河北省邯鄲市開展春季招工，并實地調研當地勞務市場。
調研中，工作人員“跑”出了個結論：薪酬福利的穩定提升，是解決用工難、留工難的關鍵所在。針對這個問題，汾湖組織人社局立即面向示范區重點行業企業舉辦了長三角薪酬福利分享會，為企業人力資源部門開設薪酬體系設計等專業知識講座，現場答疑解惑，幫助企業提升招工精準度。
都說“如人飲水，冷暖自知”，廣大黨員干部對待企業、群眾，既要“噓寒問暖”，更要“同溫共暖”。瞅準就業創業、人才引育等方面的“急難愁盼”，吳江多個部門通過“換位奔跑”換來“換位思考”，為人才、企業等主體提供更加到位的保障。
今年是吳江團區委推出“蘇青驛（站）”青年人才驛站項目的第四個年頭，長期以來，這些驛站成為赴吳江求職青年的免費落腳點和服務站。
2月17日，吳江團區委書記陳思敏、副書記李永浩在以普通青年身份體驗“蘇青驛（站）”入住辦理的時候發現，受經費限制，“蘇青驛（站）”建設力度和宣傳力度仍顯不足，青年的知曉度不夠高，站點的數量和地理位置也需進一步優化。
針對這些問題，吳江團區委深入調研、籌措資源，持續優化點位布局，同時提升站點建設水平，加強對工作人員的培訓指導，豐富活動內容，為青年提供更優質的服務。
2月12日，吳江開發區發展集團黨委書記、集團董事長、總經理周金林來到吳江科技人才公寓，以一名人才的身份，從咨詢、材料的準備與提交，到辦理入住，全面體驗人才公寓服務流程，實地查看人才公寓入住環境及水電設備等安全情況。
周金林在體驗中發現，人才公寓因缺少詳細的流程解析圖，影響辦理入住進度。工作人員隨即在公寓前臺的明顯位置張貼了辦理入住手續的詳細圖解，并在園區主要路段設置指示牌，最大程度方便人才入住。
跟著企業跑一跑，勞務市場轉一轉，人才公寓住一住，知其難，方能解其難。善于“換位”，才能擺正位，把工作做到位。
今年以來，吳江區依托信訪、12345、矛調中心、政務服務中心等渠道，廣泛收集高頻辦理和投訴或信訪較多事項，圍繞就業創業、人才引育、產業發展、民生福祉領域梳理4類194項重點事項清單，要求各地各單位緊扣痛點難點問題開展“換位跑一次”，直擊痛點難點問題，為企業和群眾創造實實在在的福祉。
不讓一張申報表難倒企業主
好的政策、平臺擺在那兒，鮮有人知；證照辦理，往往一張申報表就能難倒企業主——打通信息不對稱造成的窘境，是“換位跑一次”的另一層重要意義。
1月17日，吳江區市場監督管理局黨委書記、局長劉崢赴一線窗口“換位跑一次”，以普通企業辦事人員身份，從取號咨詢、提交材料、等待辦理結果等環節體驗外資企業公司變更事項。在換位體驗中，劉崢發現很多企業對江蘇省企業遷移登記“一件事”平臺知曉率不夠，經常會為此跑冤枉路。
針對這一情況，吳江區市場監管局通過提升暢通咨詢渠道，強化窗口引導與服務以及成功案例的展示，讓更多有需求的企業了解平臺帶來的便利和效率。2月10日，蘇州物道智能科技有限公司領取了新的營業執照，成為吳江區首家依托江蘇省企業遷移登記“一件事”平臺完成跨區遷移變更登記的外資企業。
從申請到領取，只需1個環節、1次辦理、3個工作日。“這樣的高效要歸功于‘換位跑一次’。”企業負責人說，在“一件事”平臺還沒上線前，這樣的變更需要往返跑多次才能完成。
都說政府搭臺，企業唱戲，可只有找對舞臺，才能唱好大戲。
確保平臺和政策能惠及企業與民眾，需從信息傳播的各個環節入手，了解企業和群眾在辦事過程中可能遇到的問題和困惑，唯有如此才能打通政策與服務精準銜接的“最后一公里”。
吳江區工信局在“換位跑一次”過程中了解到吳江華能電子有限公司在項目申報與管理方面存在政策對接盲區，便迅速反應，組建由投資科、創新科、節能科組成的專項服務組。
服務組深入企業，對其近三年經營數據進行多維度分析，結合企業主營業務、研發投入、能耗水平等關鍵指標，為企業量身定制申報路線圖，并著重解讀綠色工廠創建標準，助力企業可持續發展。在服務組的指導下，華能電子已啟動ISO50001能源管理體系認證工作，并積極著手申報企業技術中心、綠色工廠等項目，為企業發展注入新活力。
從辦事窗口到企業內部，從證照辦理到項目申報，吳江黨員干部用真心換真心，為企業和群眾辦事提效率、送服務。不少部門、板塊上的負責人在這一過程中感觸頗深：“換位跑一次”，在于通過黨員干部與企業、群眾之間的換位體驗，看得到百姓的目光、聽得見百姓的呼聲、感受得到百姓的心聲，為百姓提供更多人性化、高效率的服務體驗。
跑出一座城市的服務溫度與競爭熱度
在城市發展的浪潮中，提升公共服務質量成為地區競爭力的關鍵所在。在吳江，黨員干部們瞅準企業、群眾的“急難愁盼”，讓優質服務找得到、辦得好，跑出了一座城市的服務溫度與競爭熱度。
盛澤鎮在“換位跑一次”中發現，企業自主在線申報市場準入登記等事項時，填報錯誤率偏高，且對惠企政策知曉度、理解力和參與度不足，導致政策紅利難以有效兌現。
為此，盛澤鎮創新服務模式，在企業綜合服務中心開設“自主申報區”，通過“政務+金融”雙專員輪值機制，為申報企業提供全流程伴隨式指導，使企業申報準確率提升30%以上。此外，從3月起，盛澤鎮每月組織“惠企直通車”專題活動，建立常態化政策宣講機制，運用案例解析、模擬申報等多元形式，讓惠企政策深入人心。
連日來，吳江的“換位跑一次”，從理念轉變到行動落實，從發現問題到解決問題，全方位提升了服務質量和水平。通過黨員干部與企業、群眾的深度互動，切實解決了一批制約發展、影響民生的關鍵問題，營造了良好的營商環境和社會氛圍。
1月21日，吳江區水務局黨委書記、局長沈衛良以普通排水戶身份體驗城鎮污水排入排水管網許可辦理流程，發現材料清單沒有明確備注哪些材料需要蓋章，導致排水戶需要重新補蓋“再跑一次”。水務局微信公眾號的辦事指南當天更新補充，為排水戶提供了更清晰的辦事指引。
松陵街道辦事處社事辦在“換位跑一次”過程中了解到住宅小區配建用房房產證辦理難的現狀，通過“民呼我為”平臺上報后，區委社工部聯合區紀委監委，協調法院、資規、住建、數據、稅務5個部門建立容缺受理機制，采用“先受理、后補缺”方式，累計完成20處社區用房房產證辦理。到目前，針對需多部門協調解決的復雜問題，吳江區依托“民呼我為”數字化平臺收集復雜問題75個，通過聯席會議、協商會辦等形式解決問題59個。
記者了解到，在“換位跑一次”過程中，吳江建立了嚴格的跟蹤問效機制。每季度首月和末月對工作計劃與行動開展情況進行調度，及時掌握工作進展動態。同時，建立疑難問題上報機制，聯合區委辦、區委社會工作部等部門，形成工作合力，推動問題閉環解決，確保“事事有回應，件件有著落”。
“換位跑一次”，換出了成果，跑出了成效。
自“換位跑一次”開展以來，吳江區圍繞“體驗一次流程、形成一篇報告、優化一批措施、推廣一組經驗”要求，聚焦企業服務、人才引育、產業發展、民生福祉等領域，梳理出4類194項重點事項清單，累計開展換位體驗290次，收集問題181個，精準解決市場準入登記、房產證辦理、流動攤販經營等事項156件，提出優化舉措158條。
“換位跑一次”，不止跑“一”次。未來，吳江將繼續聚焦企業、群眾反映的痛點、堵點、難點問題，在不干擾基層日常工作、不影響企業生產經營的前提下，持續開展體驗整改，推動問題閉環解決。
