□蘇報駐昆山記者 朱新國 占長孫

一座既產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁，又可詩意棲居的城市是怎樣的？在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，國家級開發(fā)區(qū)如何拼好自己的版圖？

3月19日下午，昆山開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃發(fā)布暨招商推介會喊出了打造“創(chuàng)新未來城”的新宣言。當(dāng)天，集中發(fā)布的30個重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超百億元，涉及總部商務(wù)、商業(yè)消費(fèi)、生活休閑、居住改善、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、城市功能完善和發(fā)展能級提升上全面落子。

推介會結(jié)束后從會場走出，夏駕河科創(chuàng)走廊華燈初上，濱水景觀帶火樹銀花，一幢幢玻璃寫字大樓流光溢彩，描繪出“摩登都市”的天際線。

兼顧量與質(zhì)，重建坐標(biāo)刷新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

質(zhì)的有效提升和量的合理增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的關(guān)系之一。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，量通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、速度，質(zhì)通常是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益。

作為“昆山之路”的起源地，昆山開發(fā)區(qū)將“改革”和“創(chuàng)新”刻進(jìn)基因，不斷尋找新的錨點(diǎn)，立足未來看當(dāng)下、站在明天看今天，加快刷新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

昆山開發(fā)區(qū)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)當(dāng)作發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和增創(chuàng)領(lǐng)先優(yōu)勢的新抓手，推動未來產(chǎn)業(yè)成鏈成群。

AI風(fēng)起云涌，正形成新一輪科技革命的核心驅(qū)動力。作為國內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)AI視覺軟件平臺在復(fù)雜工業(yè)檢測場景批量落地的企業(yè)，阿丘科技破解復(fù)雜的工業(yè)視覺、質(zhì)量控制及工藝分析等難題，相關(guān)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)超千家工廠落地，近幾年產(chǎn)值平均增速超40%。與此同時，在昆山“云昆大廈”，高校院所、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金等各類創(chuàng)新要素集聚，AI新零售、工業(yè)元宇宙、近眼顯示、智能穿戴設(shè)備等創(chuàng)新聯(lián)合體持續(xù)壯大。

未來的眼光就是立足長遠(yuǎn)，避免急功近利，愿意犧牲或延遲當(dāng)前“即時的滿足和喜悅”，更加從容地進(jìn)行取舍。清陶能源的故事說了很多遍，但依然動聽，并有了新篇。

從兩年無盈利照樣獲得1億元資助，到獲評“全球獨(dú)角獸”“中國獨(dú)角獸”，清陶能源在政府護(hù)航中一路奔跑，先后設(shè)立清陶（昆山）自動化裝備有限公司等10多家子公司，建成“新能源材料—固態(tài)電池—自動化裝備—鋰電池資源綜合利用—科研成果孵化—產(chǎn)業(yè)投資”的完整生態(tài)鏈。

2024年10月，在昆山發(fā)展大會上，總投資100億元的清陶固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約落地，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)出超100億元。而在昆山研發(fā)總部之外，江西宜春固態(tài)電池生產(chǎn)基地、四川成都固態(tài)電池及儲能系統(tǒng)生產(chǎn)基地、內(nèi)蒙古烏海固態(tài)電池及關(guān)鍵材料零碳產(chǎn)業(yè)園也正全面開花，讓外界不禁產(chǎn)生“昆山會否誕生下一代‘寧王’的追問”。

未來的眼光，就是用發(fā)展的觀念來看待眼前的事物，以終為始、動態(tài)演進(jìn)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力對立起來。昆山開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“先立后破”，強(qiáng)化“有總量才有地位”的緊迫感，在穩(wěn)住基本盤的基礎(chǔ)上推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

2月8日，作為昆山簽約方之一，立訊百億重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式落戶，將通過新一代智能終端及穿戴產(chǎn)品項(xiàng)目、智能精密聲學(xué)耳機(jī)產(chǎn)品項(xiàng)目，帶動多家上下游企業(yè)加速集聚。“這是立訊集團(tuán)面向未來發(fā)展的核心戰(zhàn)略布局，更是對昆山產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的堅(jiān)定選擇、對‘昆山服務(wù)’品牌的絕對認(rèn)可。”立訊集團(tuán)副董事長王來勝說，在“昆山之路”精神鼓舞下，這場企業(yè)與城市的雙向奔“富”，必將書寫中國智造新的傳奇。

把握“讓”與“效”，“不在身邊”又在“身邊”

3天能干什么？可以招來一個投資18.5億元的項(xiàng)目。

3月2日，江蘇北特機(jī)器人科技有限公司行星滾柱絲杠研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目開工儀式舉行，計(jì)劃今年年底建成投產(chǎn)，助力昆山搶占人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新賽道。去年10月，項(xiàng)目簽約落戶，從接洽到落地僅用3天。“企業(yè)經(jīng)辦人原本擔(dān)心政府會跟不上他們的進(jìn)度，沒想到最后是企業(yè)跟不上政府的節(jié)奏！”昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)促局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，各地招商“內(nèi)卷”程度激烈。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、經(jīng)濟(jì)管理日益科學(xué)規(guī)范，以及與國際高水平的投資貿(mào)易規(guī)則對標(biāo)接軌，以往過分注重在土地、財政和金融等方面“讓利”的做法不宜持續(xù)也不可持續(xù)。

對此，昆山開發(fā)區(qū)有著清醒的認(rèn)識，積極轉(zhuǎn)型突圍，通過提質(zhì)增效、優(yōu)化政務(wù)效率、構(gòu)建透明市場環(huán)境吸引企業(yè)。把握“立與破”的平衡、“制與治”的和諧、“軟與硬”的融合、“引與促”的協(xié)同，打破舊有模式，探索構(gòu)建將政府邏輯、市場邏輯、企業(yè)邏輯和產(chǎn)業(yè)邏輯深度兼容耦合的彈性體制，建立公平公正的法治環(huán)境，讓企業(yè)“自由呼吸”、茁壯成長。

在昆山開發(fā)區(qū)，“開心辦”不僅是一句口號，也是念茲在茲的具體行動。不過分追求“多”“松”“大”“全”，念好“準(zhǔn)”“公”“信”“實(shí)”四字訣，解出“贏”商服務(wù)的新命題。依靠體制改革、管理創(chuàng)新和科技手段賦能，改革原來程序過繁、耗時過長、成本過高的審批管理方式，在優(yōu)監(jiān)管時重服務(wù)，讓企業(yè)感覺“不在身邊”，又時刻在“身邊”。

過去一年，從線上打造“企業(yè)敲敲鍵盤、部門立即響應(yīng)”的營商服務(wù)平臺，到線下建立政企結(jié)對共建、服務(wù)下沉一線的“元園營商服務(wù)站”，昆山開發(fā)區(qū)通過“高效辦成一件事”服務(wù)場景迭代更新、全面覆蓋，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)會與全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，以不斷升級的“開發(fā)區(qū)服務(wù)”，“呵護(hù)”企業(yè)投資發(fā)展的決心和信心。

“這次廠區(qū)遷建，三個建筑單體僅用一個月就拿到了竣工備案證，為企業(yè)加速投產(chǎn)節(jié)約了大量時間！”昆山六豐機(jī)械工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人特意送來錦旗。去年底，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《全國經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告2024》中，作為榜單中唯一入選的縣域國家級經(jīng)開區(qū)，昆山開發(fā)區(qū)營商環(huán)境連續(xù)第5年位居全國第二。

“開發(fā)區(qū)的企業(yè)要留在開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)的問題要在開發(fā)區(qū)解決。”昆山市委常委、昆山開發(fā)區(qū)黨工委副書記秦微晰說，昆山開發(fā)區(qū)將把519家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、427家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)掛鉤到招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每季度完成一次走訪、每月開展問題會商，當(dāng)好企業(yè)家的“最好伙伴”“最強(qiáng)后盾”。

統(tǒng)籌“產(chǎn)”與“城”，區(qū)域魅力提升競爭力

晚上7時左右，阿丘科技創(chuàng)始人黃耀下班時，隨手拍了幾張夏駕河科創(chuàng)走廊的燈光夜景，引得朋友圈紛紛點(diǎn)贊。這位本碩畢業(yè)于清華大學(xué)的90后科創(chuàng)人才穿梭于北京上海之間，喜歡發(fā)各種城市風(fēng)景照，昆山成了他喜歡的素材之一。

不管是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，都是為了更好的生活。隨著產(chǎn)業(yè)的升級和城市競爭加劇，能吸引并留住企業(yè)與人才的，往往是那些具有高生活質(zhì)量的區(qū)域，而且制造業(yè)的附加值越高，該要素的重要性越大。

產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的必然趨勢，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間與社會空間協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，“產(chǎn)”與“城”不僅互為依托促進(jìn)，而且互為滲透復(fù)合發(fā)展。“開發(fā)區(qū)不是工業(yè)區(qū)”，轉(zhuǎn)變這一舊發(fā)展理念后，昆山開發(fā)區(qū)重新調(diào)整認(rèn)知，在已有的城區(qū)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，探索兩者的升級與融合，讓生產(chǎn)生活生態(tài)空間不分彼此，通過升級區(qū)域魅力吸引人才，以人才的聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)城市競爭力。

“我們將秉持‘致廣大而盡精微’的匠心，讓江南詩意與現(xiàn)代文明交相輝映，使城市生長與創(chuàng)新活力相得益彰，繪就一幅國際一流現(xiàn)代化園區(qū)的詩意篇章。”在昆山開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃發(fā)布暨招商推介會上，昆山開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任胡剛的話擲地有聲。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，反哺“城市美”。能做的不再只有修修補(bǔ)補(bǔ)，而是主動出擊，前瞻設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃“一張圖”，演繹著產(chǎn)業(yè)升級方向與生態(tài)文明導(dǎo)向的并行不悖。

輕重緩急、各有側(cè)重，各美其美、美美與共。昆山開發(fā)區(qū)謀劃好青陽港、夏駕河、長江路、“金中環(huán)”四大功能片區(qū)建設(shè)，辯證處理快與慢、動與靜、剛與柔、起與伏、虛與實(shí)、開與合的關(guān)系，打造昆山東部新城。

其中，青陽港區(qū)域注重“突破”，以“聚人氣”為方向，打造商業(yè)中心、商務(wù)中心、文化中心，布局城市規(guī)劃招商展示中心、咖啡博物館等載體，引進(jìn)頂級濱水餐飲等項(xiàng)目，確保早出形象、早見成效。

夏駕河區(qū)域突出“招商”，加快引進(jìn)研發(fā)中心、企業(yè)總部、知名酒店等項(xiàng)目，同步謀劃擴(kuò)域拓面。向北拓展?jié)竦毓珗@，向南打通夏東街與景王路區(qū)域，融合交通網(wǎng)絡(luò)、慢行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)連線成片，向東與昆山奧體中心連通，讓人才和企業(yè)家既可以實(shí)現(xiàn)雄心壯志，又可以享受閑情逸致。

長江路區(qū)域突出“建設(shè)”，深化城市設(shè)計(jì)，騰退沿線低效用地，加快陽澄湖未來實(shí)驗(yàn)室、人工智能基地、甲骨文創(chuàng)新中心等科創(chuàng)載體建設(shè)，形成濃厚科創(chuàng)氛圍。

“金中環(huán)”區(qū)域突出“規(guī)劃”，針對遠(yuǎn)期開發(fā)完善規(guī)劃功能，增補(bǔ)商業(yè)載體，循序漸進(jìn)開發(fā)，打造聯(lián)系夏駕河、青陽港區(qū)域，融合商業(yè)、居住功能的活力環(huán)帶。

與城共生，與城共榮，與城共興。縱橫交錯的新修柏油馬路四通八達(dá)，蘇州軌道交通11號線貫穿全域，綠化帶分層交錯，現(xiàn)代寫字樓鱗次櫛比，老舊小區(qū)改造實(shí)現(xiàn)“逆生長”，高端商場多點(diǎn)布局……瞄準(zhǔn)“國際一流”的昆山開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)、城、人在空間融合的基礎(chǔ)上，通過軟實(shí)力的相互嵌入、相互借力，繪就一張宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的時代新畫卷。