蘇報訊（記者 王小兵 通訊員 吳亦為）以告知承諾制為基礎(chǔ)的企業(yè)登記制度高效便捷，有效降低了制度性交易成本。然而，部分不法分子違背誠信原則，通過冒用他人個人信息、偽造虛假身份證件、租賃合同等方式注冊營業(yè)執(zhí)照，“被法人”“被股東”“被入職”“被貸款”等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重侵害公平競爭的市場秩序，損害人民群眾合法權(quán)益，相關(guān)事件也引發(fā)強烈社會反響。近日，虎丘法院審結(jié)的一起侵犯個人信息權(quán)益糾紛案件，就是冒用他人個人信息注冊個體工商戶營業(yè)執(zhí)照而引發(fā)的。
不久前，吳女士和丈夫發(fā)現(xiàn)自家房屋被注冊登記為一建材經(jīng)營部經(jīng)營場所。因建材經(jīng)營部已注銷，吳女士及丈夫?qū)⒔?jīng)營部實際經(jīng)營者郁某及營業(yè)執(zhí)照代辦人朱某訴至法院。法院審理發(fā)現(xiàn)，朱某辦理登記時提交的租賃合同中寫明了吳女士姓名、房屋住址等，系偽造，其違反了“告知同意”原則，非法使用他人敏感信息，而郁某明知代理人行為違法卻沒有作出反對表示。法院結(jié)合不法行為獲益、成本等因素，判決兩人以連帶方式賠償原告損失3000元。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，個人信息的收集、存儲和處理變得越來越普遍，人民群眾對個人信息的保護意識也日漸增強。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，如何在保持登記制度高效便捷的同時架起個人信息保護“防火墻”，無疑是需要思考的問題。
據(jù)介紹，《個體工商戶登記管理辦法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》都規(guī)定了冒名登記等虛假登記的查處程序、法律后果、直接責(zé)任人等處罰措施。2024年1月，國家市場監(jiān)督管理總局專門制定《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，針對性地防范查處假冒企業(yè)登記違法行為。承辦法官表示，這些舉措無疑為防治冒用個人信息奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。
破解冒用個人信息登記難題還需不斷優(yōu)化個人信息的收集、存儲、使用、加工等規(guī)則，對違法違規(guī)采集信息現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊、集中整治，以“利劍出鞘”之勢嚴(yán)懲個人信息侵權(quán)行為。“例如，行政機關(guān)應(yīng)對提交虛假材料、冒用信息進行注冊登記的行為，嚴(yán)查到底、公示曝光，積極運用科技精準(zhǔn)、高效輔助審核身份信息，斬斷黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。”承辦法官認(rèn)為，司法機關(guān)也應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)定法律關(guān)系，厘清細(xì)化裁判標(biāo)準(zhǔn)，明確“終端”個人信息非法使用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任，實現(xiàn)源頭治理。
只有多方力量共同發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，以“綜合治理”方式對冒用個人信息注冊行為形成震懾，才能讓保護個人信息的正義之網(wǎng)越織越密。“這是法治社會的應(yīng)然之義，也是我們共同的追求。”承辦法官說，希望在提高市場準(zhǔn)入便利程度、釋放經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的同時，讓個人信息不再“裸奔”，讓人民群眾在享受數(shù)字化時代浪潮帶來的紅利時，也能牢牢掌握個人信息的安全鎖。
