□蘇報(bào)記者 王小兵 蘇報(bào)通訊員 陶萌璘

十多年前，位于吳中區(qū)的一家知名鋼貿(mào)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善進(jìn)入寒冬。投資資金到位了，償債資金分配給債權(quán)人了，租戶也陸續(xù)搬離了廠房。十年后，這家卸下沉重債務(wù)包袱的公司正在掃清舊塵，準(zhǔn)備以嶄新的面貌迎接企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。日前，吳中區(qū)人民法院靈活運(yùn)用“融執(zhí)破、聯(lián)府院、預(yù)重整”等創(chuàng)新機(jī)制，讓執(zhí)行程序的強(qiáng)制功能與破產(chǎn)程序的清算、重整功能得到充分發(fā)揮，幫助這家實(shí)業(yè)公司走出十年困局，重獲新生。

融執(zhí)破，跨越“兩難”開(kāi)新路

蘇州某實(shí)業(yè)有限公司是一家老牌實(shí)業(yè)型企業(yè)，擁有位于吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)7萬(wàn)多平方米的國(guó)有土地使用權(quán)，以及3萬(wàn)多平方米的房屋，從事搬運(yùn)裝卸服務(wù)、鋼材等業(yè)務(wù)16年。因自身經(jīng)營(yíng)管理不善及鋼貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)影響，導(dǎo)致其債臺(tái)高筑、官司纏身，債權(quán)數(shù)額高達(dá)6.5億余元，債權(quán)人紛紛起訴并查封該公司名下房地產(chǎn)，百余名債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，某實(shí)業(yè)公司名下不動(dòng)產(chǎn)屢次流拍，債權(quán)人的債權(quán)多年來(lái)始終無(wú)法兌現(xiàn)。

“如果一味走執(zhí)行的路子，一再打折拍賣，將使資產(chǎn)不能充分變現(xiàn)，債權(quán)人利益嚴(yán)重受損。于法院而言，為企業(yè)探尋一條合適的出路，是助企走出困境的關(guān)鍵。”本案承辦法官沈歆深思熟慮后決定，把執(zhí)與破的優(yōu)勢(shì)融合起來(lái)，將“執(zhí)破融合”雙向互促機(jī)制作為企業(yè)重生之路的突破口，解決某實(shí)業(yè)公司沉積十年的債務(wù)。

“執(zhí)破融合”是將執(zhí)行與破產(chǎn)工作進(jìn)行深層次融合，讓兩種程序的優(yōu)勢(shì)交互疊加和充分釋放，通過(guò)“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”，促進(jìn)債務(wù)集中清理，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“挽救”和涉企執(zhí)行案件“出清”。吳中法院創(chuàng)新在“執(zhí)破融合”案件處置中設(shè)置價(jià)值甄別時(shí)點(diǎn)，在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，某實(shí)業(yè)公司雖資不抵債，但作為物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的土地性質(zhì)在市面上也是不可多得，可以在核心資產(chǎn)處置前通過(guò)預(yù)重整予以挽救，甚至可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)“死而復(fù)生”、清償率大幅提升的理想結(jié)局。在“執(zhí)破融合”理念下，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意，吳中法院決定對(duì)該公司進(jìn)行預(yù)重整，并確定預(yù)重整臨時(shí)管理人。

聯(lián)府院，敢叫堵點(diǎn)變通途

預(yù)重整階段，臨時(shí)管理人在法院的監(jiān)督指導(dǎo)下積極履職，公開(kāi)招募及遴選出的重整投資人，承諾以1.84億元的對(duì)價(jià)參與重整。生的希望似乎就在前方，但某實(shí)業(yè)公司的重生之路上還橫亙著一道“荊棘墻”。

2018年，該公司因未依法參加年報(bào)公示及納稅申報(bào)被吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，若其營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)法恢復(fù)，那么之前的探尋與努力將前功盡棄。為打通堵點(diǎn)，吳中法院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多次與吳中區(qū)政府和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，在充分論證某實(shí)業(yè)公司重整價(jià)值與可行性的基礎(chǔ)上，參照其他企業(yè)在重整程序中恢復(fù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)案例，以及實(shí)踐中府院聯(lián)動(dòng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照可借鑒的做法，商討恢復(fù)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的可行方案。

在屬地政府的支持下，吳中法院與相關(guān)單位組成聯(lián)席會(huì)議，專題研究某實(shí)業(yè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照恢復(fù)事宜，指明公司存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確解決方案及責(zé)任單位，確保穩(wěn)妥開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照恢復(fù)工作。在多方協(xié)助與努力下，該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照得以順利恢復(fù)。

預(yù)重整，而今邁步從頭越

在“執(zhí)破融合”及府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的雙重加持下，某實(shí)業(yè)公司的重生之路終于暢通無(wú)阻，但吳中法院的創(chuàng)新求索并未就此止步。“所謂預(yù)重整，就是把庭外重組與法院的指導(dǎo)協(xié)助相結(jié)合，在尊重企業(yè)主觀意愿的前提下，由法院搭臺(tái)，有效發(fā)揮政府及職能部門(mén)在資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、融資涉稅等方面的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)解困。”沈歆介紹道。

由于公司十年沉積債務(wù)數(shù)額巨大，預(yù)重整難度也隨之提升，一系列問(wèn)題關(guān)乎著預(yù)重整的成敗。為助力預(yù)重整成功，吳中法院立足職能，堅(jiān)定地護(hù)在企業(yè)身前，適時(shí)充當(dāng)企業(yè)前行的“探路者”，也讓?xiě)?zhàn)略投資人吃上“定心丸”。

在企業(yè)庭前債務(wù)重組過(guò)程中，吳中法院一方面充分尊重當(dāng)事人意思自治原則，按照市場(chǎng)化原則引導(dǎo)預(yù)重整企業(yè)靈活自救，確保債務(wù)重組經(jīng)濟(jì)高效；另一方面，引導(dǎo)臨時(shí)管理人在審核債權(quán)、制作方案、程序決議等方面規(guī)范操作，確保債務(wù)重組內(nèi)容合法、程序正當(dāng)。該公司預(yù)重整期間，臨時(shí)管理人在法院指導(dǎo)下有序完成了評(píng)估、審計(jì)、招募投資人等工作，在與主要債權(quán)人、債務(wù)人、投資人溝通基礎(chǔ)上，制作《預(yù)重整方案》提交債權(quán)人會(huì)議預(yù)表決，并順利通過(guò)。

吳中法院迅速開(kāi)展對(duì)重整投資人簽署的《重整投資協(xié)議書(shū)》和《預(yù)重整方案》審查工作，并正式受理對(duì)某實(shí)業(yè)公司的重整申請(qǐng)。

為確保庭外重組的核查與表決繼續(xù)有效，法院對(duì)重整計(jì)劃進(jìn)行合法性審查后即賦予其法律效力，極大地提升了重整效率和成功率，實(shí)現(xiàn)庭外重組和庭內(nèi)重整的無(wú)縫銜接、市場(chǎng)救治功能和司法強(qiáng)制效力的有機(jī)結(jié)合，最大限度發(fā)揮預(yù)重整制度的優(yōu)勢(shì)，促使破產(chǎn)案件降本增效。

受理重整申請(qǐng)1個(gè)多月后，吳中法院組織召開(kāi)某實(shí)業(yè)公司第一次債權(quán)人會(huì)議，分組表決通過(guò)《重整計(jì)劃草案》，法院批準(zhǔn)該草案并終止重整程序。經(jīng)過(guò)重整，各方債權(quán)人的合法權(quán)益得到了最大限度的保護(hù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了該公司核心運(yùn)營(yíng)價(jià)值最大化。

“盤(pán)活一個(gè)企業(yè)，不易；救活一個(gè)十年危機(jī)的企業(yè)，更是難上加難。這次在企業(yè)破產(chǎn)案件中的全新探索，疊加了執(zhí)行與破產(chǎn)的雙重法律效果，將破產(chǎn)審判在促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、調(diào)整資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的積極作用釋放，給出了‘法護(hù)吳商’的最優(yōu)解。”吳中法院代院長(zhǎng)高小剛表示，在助企發(fā)展之路上,該院將持續(xù)強(qiáng)化司法供給，以探路者的使命擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。