□蘇報公益守護記者 璩介力

流動攤點，一頭反映民生需求，一頭連著城市管理。它為攤主提供了生計，也為消費者帶來了多樣化商品和服務，然而由此產生的環境污染、食品安全、交通擁堵等問題也實實在在擺在了我們眼前。如何引導有序經營和長效管理？對于城市管理來說，是一個不小的挑戰。今年以來，相城區城管部門堅持堵疏結合，建設便民引導點，強化管理、升級服務，進一步釋放“路邊經濟”活力。

整潔有序

城市管理堵點變亮點

夜幕降臨，華燈初上。在相城區富元路與相城大道交叉口，有20多輛流動餐車一字排開。與以往流動攤點雜亂無章的景象不同，這里顯得格外整齊，所有餐車是統一打造的，好似一座座發光的小屋，在夜間成了一道亮麗風景。這里既是上班族解決晚餐的好去處，也是吃貨們滿足味蕾的“深夜食堂”。

這里為何如此不同？據元和街道綜合行政執法局相關負責人王曉華介紹，原先這里也是垃圾滿地、交通擁堵，一片亂象。但他們在走訪中發現，這些攤點不但是攤主的生計所在，也是周邊市民的消費所需。“不讓他們擺攤，一刀切，肯定不行。” 王曉華表示，必須引導他們有序經營、安全經營。為此，他們委托第三方打造風格統一、形象美觀的餐車，集中至指定區域經營。同時，當地為每個攤位配備垃圾收集容器，方便攤主及時清理各自經營區域；還對引導點內的道路進行硬化改造，更新加固招牌，進一步優化公共服務基礎設施，將原先的城市管理堵點改造成為城市添彩的亮點。

除此之外，當地引導攤販積極履行市容環衛責任，實現垃圾日產日清、人走場凈。為了保障攤主和顧客的人身財產安全，夜市還加裝了與公安聯網的高清監控探頭，監控區域覆蓋整個夜市。城管執法人員定期開展燃氣安全突擊檢查，采取“邊檢查、邊宣傳”的方式，向商戶講解燃氣使用安全知識，防患于未“燃”。

為了守護舌尖上的安全，引導點實行“一戶一檔”管理，進場經營人員的身份信息、健康證等情況全部登記在冊。綜合行政執法局還建立了夜間巡查制度，通過劃片包干，落實責任到人，讓夜間“煙火氣”充滿“平安味”。

自設立引導點以來，流動攤販找到了合適的“歸屬地”，周邊市容環境也有了明顯改變，“人間煙火”與城市文明齊頭并進。如此，除了夜市，這里在早上5時至9時也會營業，為消費者提供方便快捷的早餐。

多元定制

引導點服務再升級

富元路與相城大道交叉口的引導點并非個例，自2023年以來，相城區已設立便民引導點27個，可容納攤點約950個、日均服務流量達11000人次。

為了打造規范、整潔、干凈的經營環境，引導點由劃定框線、攤主對號入座的單一運行模式升級到開辟專屬場地、布置霓虹燈帶裝飾、設計門樓立面、注入傳統文化元素的多元運行模式。

例如，今年城管部門在太湖大道與御亭路交界處，設立落日夜市引導點，成為北太湖一隅的晚間休閑港灣；在太平街道打造“和美沈橋”引導點，巧妙融入沈橋老街特色文化元素，定制風格獨特的門頭和墻繪，結合多彩的氛圍燈光吸引顧客。

相城區城管局相關負責人王海超表示，他們圍繞服務便民的目標，堅持科學選址設點，漸進式提高引導點建設和管理標準，服務邊界從傳統餐飲、美食小吃擴展到日常修補、休閑娛樂等。

同時，當地針對不同類型地區設置相應的引導點，突出適用性。例如，在工業區附近設置供餐點，解決通勤上班族“口糧”問題；在零售網點暫時供應不足的區域設置農產品產銷點，保障周邊居民日常“菜籃子”需求；在鬧市區，結合沿街店鋪經營時間特點，錯峰設置引導點，提高商業互補性。當下正是蘇州蟹季，城管部門與相關單位、村（社區）按照疏堵結合原則，在陽澄湖畔設置蟹季臨時售賣引導點，引導330戶蟹農規范經營，同時保障澄林路沿線市容環境。

齊抓共管

長效守護“煙火氣”

“建引導點只是開端，管理好才能實現真正的惠民。”相城區城管局局長江峰表示，下一步將加強對引導點的管理，并引導更多攤主入點經營，變“堵”為“疏”，用“繡花功夫”讓城市管理更具溫度。

在具體工作方面，城管部門在引導點啟用前就召開引導點規范經營工作推進會，所有入駐經營者均需參加，要求經營者嚴格落實垃圾“日產日清、人走場凈”等各項措施。同時，城管部門定期派出工作人員檢查引導點，對不遵守管理規定的經營者采取“一次口頭警告、兩次書面整改、三次取消經營資格”的措施，推動引導點環境衛生常治長效。

通過前期發動宣傳和積極引導，游離在外的流動攤販紛紛入點，并簽訂市容環衛責任書。部分引導點設置了機動車、非機動車停車場和公共衛生間。這些疏堵結合措施有效緩解了由占道經營引發的市容秩序和環境問題。

為更好地保障引導點安全有序運行，城管、環保、市監、規建、公安、屬地社區等部門單位相互配合，形成齊抓共管的工作合力，落實前期規劃建設和后期檢查指導。部分引導點內崗亭門衛、分類垃圾桶、視頻監控設施、消防器材一應俱全。城管部門還聯合職能部門加強引導點內食品安全、安全生產等方面的指導服務；聯合交警部門重點整治引導點周邊占道經營、違法停車等行為。

“從目前來看，設置便民流動攤販引導點是在當下社會經濟發展過程中，解決流動攤販在城市中無序經營問題而提出的一種城市管理最優方案，體現了城市管理的人性化和包容性理念。”王海超表示，下一步，將堅持“疏堵結合”原則，因地制宜推進更多便民引導點建設，進一步釋放“路邊經濟”活力，充分滿足市民生活需求。同時，還將不斷加強城市管家服務力度，助力打造便民生活圈，力爭實現攤主安家、市民幸福、市容規范的目標，讓“煙火氣”與“文明風”共存。