以訴非聯動中心為核心，融合7個鎮（街）法官工作站，建立一個個類型化調解平臺，推進矛盾糾紛源頭減量……今年以來，福建省泉州市泉港區人民法院堅持發揚新時代“楓橋經驗”，精準對接訴源治理司法新需求，共訴前調解案件2343件，新收一審案件數同比下降2.3%。
“一核引領”，推動解紛服務一體化
近日，泉港區法院人民調解員莊銀忠和仙游縣人民法院人民調解員吳明海聯合成功化解了泉港區柯某與仙游縣莊某的車輛租賃糾紛，幫助柯某拿到了租金及車輛損失費用。
糾紛的成功化解得益于兩地法院訴非聯動中心聯創的跨市域調解資源共享機制。
為推進多元解紛功能整合、資源聚合、力量統合，泉港區法院依托訴非聯動中心這一核心平臺，與相鄰的仙游法院聯合創設跨市域調解資源共享機制，互聘調解員35人，破解地域交叉糾紛難以化解的問題。
同時，泉港區法院與轄區內的司法局聯合成立致和訴前人民調解委員會，整合公安、檢察、司法等25個部門資源，聯動7個鎮（街）和101個村（居），特邀34名離任干部、村居調解員、村居黨務工作者、教師和醫生等各行業人員入駐，形成“橫向與相鄰城區、行政機關、行業協會聯動，縱向與鎮、村協作”的多元化調解資源庫。
為確保訴非聯動中心高效有序運作，泉港區法院建立了三級掛鉤機制，由院長全面統籌，分管領導根據分管職責和鎮（街）掛鉤指導工作，各部門負責人為第一責任人，負責組織落實。
橫向跨邊聯動、縱向到底協作、內部高效運轉，泉港區法院訴非聯動中心交出了一份漂亮的答卷。今年以來，訴非聯動中心共處理矛盾糾紛1253件，其中非訴化解585件，訴源治理質效持續保持良好運行態勢。
“七站聯動”，促進基層治理法治化
泉港區轄區面積為460平方千米，共有7個鎮（街）和101個村（居）。讓黨建引領基層治理直達“神經末梢”，把法官工作站開到每個鎮（街），將人民法庭打造成前沿陣地，是泉港區法院歷經探索走出的一條前端化解矛盾糾紛的新路子。
今年年初，泉港區法院創設“一鎮（街）一法官工作站”工作機制，在7個鄉鎮設立法官工作站，前移關口，開展糾紛排查、調解指導、案件回訪、信訪維穩等工作，促進形成“委派調解+司法確認”工作模式。截至目前，該院共委派委托調解案件2259件，司法確認數量同比上升252.6%。
同時，該院探索“5+N”支部共建機制，將基層黨組織建設與法官工作站建設相結合，打造“近鄰·港法”品牌，實現5個黨支部與山腰聚福小區、界山東張村等多個村（居）“黨建+鄰里中心”結對共建，為特色生態養殖、文旅經濟發展等提供法律政策解讀和司法幫扶服務25次，司法助力實現從“陌鄰”到“近鄰”再到“睦鄰”的轉變。
為發揮人民法庭前沿陣地作用，泉港區法院借力鎮村調解組織，賦能訴非聯動機制。與南埔鎮共聯共建，在惠嶼島揭牌成立“和風惠嶼巡回法庭”，助力全市唯一海島行政村實現少訟、息訟，開出和諧花；護航峰尾鎮國家一級漁港中心建設，聯合相關部門完善漁業快調快處機制，共同探索新時代海上“楓橋經驗”……
“多點發力”，助力糾紛化解集約化
“電梯總是出問題，衛生也臟亂差，小區物業根本發揮不了作用……”一起物業服務合同糾紛案件的被告陳先生說。因拖欠物業費，陳先生被物業公司訴至法院。與陳先生面臨同樣情況的，還有70多戶業主。
近日，泉港區法院法官聯合山腰安泰調解室工作人員前往涉案小區開展調解，最終促使業主當場交納了物業費。
小物業關系大民生。針對物業糾紛，泉港區法院聯合住建局、轄區物業糾紛調委會及山腰安泰調解室組建“指導法官+訴調對接員+特邀調解員+社區工作人員”物業糾紛訴調對接隊伍，為業主解答法律問題，并圍繞“物業服務不規范”問題進行分析研判和法律評估，對物業公司提出意見建議，推動物業糾紛主動治理，未訴先辦。
物業糾紛訴調對接隊伍僅僅是泉港區法院探索類型化糾紛調處特色機制的一個開始。
成立“1+1”金融速裁團隊，建立與轄區7家銀行的訴調對接機制，上線金融案件一體化辦案平臺，訴前化解金融糾紛300余件；
成立全省首個“保護老年人權益合議庭”，主動對接鎮村、民政、老年協會等部門和組織，化解涉老糾紛12起；
設立知識產權專業審判團隊，聯合市管局、文旅局、商務局等部門建立知識產權協同保護體系，調處相關糾紛21件；
會同婦聯等8個部門成立家庭教育指導聯動中心，前端化解涉少糾紛72件；
與區人民武裝部、退役軍人事務局簽訂共建協議，成立老兵調解室，為軍人提供全面、優質的司法服務；
……
一個個類型化調解平臺推動泉港區法院訴源治理工作從夯基壘臺、立柱架梁向精準治理、分類推進轉變。
如今，泉港區法院訴非聯動中心這家“總店”發揮著指揮棒的作用，建立起緊密型、系統性的司法協作機制，讓當事人在它的任何一家“分店”（人民法庭、法官工作站和各類型化糾紛調處平臺）都可以享受到品質一樣的司法服務。
