我市民政系統(tǒng)以“擼起袖子加油干”的拼勁，積極惠民生解民憂暖民心

暖心繪就蘇城百姓生活幸福底色

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。民生之大，又在于枝葉關(guān)情，一餐熱飯、一筆救助金、一次愛(ài)心守護(hù)都關(guān)乎百姓的幸福感。

蘇州民政用5年時(shí)光作答：“國(guó)之大者”是心系千家萬(wàn)戶，緊盯急難愁盼，讓人民過(guò)上幸福生活。

5年來(lái)，蘇州民政系統(tǒng)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，胸懷“國(guó)之大者”，以踏浪前行的闖勁，以“擼起袖子加油干”的拼勁，積極惠民生、解民憂、暖民心，用心用情寫(xiě)好“民政為民、民政愛(ài)民”的暖心篇章，讓百姓真切感受到生活在蘇州很有福氣。蘇州市民政局連續(xù)兩次獲評(píng)“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

　　從“多元養(yǎng)老”到“幸福享老”，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

在拐個(gè)彎就到的老年食堂里，菜品豐富、價(jià)格實(shí)惠；享受政府補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的浴凳、護(hù)理床、輪椅、智能煙霧報(bào)警器等，讓老人日常生活更安全、更便捷、更舒心；在家門(mén)口的老年大學(xué)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，認(rèn)識(shí)新朋友，銀齡生活“有滋有味”；在“蘇頤養(yǎng)1號(hào)店”線上、線下商城，擁抱養(yǎng)老新場(chǎng)景帶來(lái)的消費(fèi)新體驗(yàn)……作為全國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一，5年來(lái)，蘇州通過(guò)一系列舉措，描繪出一幅“蘇式頤養(yǎng)”的幸福圖景。蘇州養(yǎng)老服務(wù)連續(xù)4年獲省政府督查激勵(lì)。

如今，蘇州全市建有社區(qū)日間照料中心2256個(gè)、綜合為老服務(wù)中心110個(gè)，運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)178家、備案床位5.09萬(wàn)張，形成分層分類養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局，建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。2024年，蘇州市基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)、蘇州市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)兩項(xiàng)工作入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。

為解決居家養(yǎng)老堵點(diǎn)和難點(diǎn)，蘇州通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、家庭掏一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”模式，在全省率先推動(dòng)適老化改造從保障兜底人群應(yīng)改盡改到普惠可及轉(zhuǎn)向覆蓋所有老年人，5年來(lái)累計(jì)為超6萬(wàn)戶老年人家庭實(shí)施適老化改造，有力提升了老年人居家養(yǎng)老品質(zhì)。面對(duì)老年助餐這件居家養(yǎng)老中的“關(guān)鍵小事”，蘇州統(tǒng)籌利用市場(chǎng)力量和社會(huì)資源開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)180家鎮(zhèn)（街道）級(jí)老年食堂，2024年累計(jì)開(kāi)展老年助餐服務(wù)約580萬(wàn)人次，老年人就近就便吃上了“暖心飯、放心菜”。同時(shí)，蘇州依托各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為居家老年人提供家庭病床、上門(mén)巡診等居家醫(yī)療服務(wù)，為居家養(yǎng)老織密織牢保障網(wǎng)。

今年的政府工作報(bào)告對(duì)“擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展”等作出安排部署。為了補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板，2024年，蘇州建立了40個(gè)互助養(yǎng)老鄉(xiāng)村睦鄰點(diǎn)，睦鄰點(diǎn)集文娛活動(dòng)、助餐助醫(yī)、康復(fù)理療、輔具展示等功能于一體，依托實(shí)體站點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源下沉至自然村一級(jí)，逐步打通農(nóng)村養(yǎng)老“毛細(xì)血管”，讓農(nóng)村老人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰”享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的號(hào)召，蘇州制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)蘇州市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，研究開(kāi)發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圖譜、招商引智地圖、具體工作指引，授牌首批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮市屬國(guó)企蘇州康養(yǎng)集團(tuán)的示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、長(zhǎng)三角康養(yǎng)綜合基地、高端老年社區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)旅居地等。連續(xù)舉辦四屆長(zhǎng)三角國(guó)際健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)交易會(huì)，去年交易額超3.14億元。

　　從“人找政策”到“政策找人”，扎實(shí)兜牢基本民生保障底線

“感謝你們，這么快就把低保救助給我辦好了，以后的生活有保障了。”去年，吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦民政科工作人員主動(dòng)上門(mén)，幫助73歲罹患胃癌的失獨(dú)老人王老伯申領(lǐng)低保，每月可領(lǐng)低保金，還能額外享受實(shí)時(shí)醫(yī)療救助，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕。

授人以魚(yú)不如授人以漁。去年，在社工的鼓勵(lì)和幫助下，57歲的殘疾人陳先生參與到相城區(qū)民政局推出的低收入家庭就業(yè)支持項(xiàng)目中。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的勤學(xué)苦練，陳先生熟練掌握了制作“蟹殼黃”的技藝，增加了收入，還萌生了自己開(kāi)店創(chuàng)業(yè)的想法。“我現(xiàn)在覺(jué)得生活有奔頭，未來(lái)有盼頭。”陳先生說(shuō)。

做好社會(huì)救助等兜底保障工作，體現(xiàn)的是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的理念，彰顯的是共同富裕的成色和質(zhì)量。5年來(lái)，蘇州民政著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，為困難群眾筑起了一道兜底保障安全網(wǎng)。5年來(lái)，蘇州市累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助金16.5億元、春節(jié)走訪慰問(wèn)金21.3億元；發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼214.8萬(wàn)人次、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼360.9萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金20.1億元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1155元；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1630元。

為了更好地做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，蘇州在全省率先開(kāi)展全口徑低收入人口認(rèn)定，探索相對(duì)低收入人口幫扶機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)困難群眾綜合幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)。2024年，蘇州市民政局牽頭建設(shè)、上線蘇州“救助通”綜合幫扶應(yīng)用，匯集14個(gè)部門(mén)、40余類、1400余萬(wàn)條幫扶數(shù)據(jù)，通過(guò)“政策計(jì)算器”，精準(zhǔn)匹配群眾救助訴求，及時(shí)推送因病、因殘等致困預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“人找政策”到“政策找人”。

同樣，民政部門(mén)努力讓困境兒童成長(zhǎng)之路充滿關(guān)愛(ài)與溫暖。5年來(lái)，我市擴(kuò)大未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，逐步提高困境兒童基本生活保障水平，率先在全省統(tǒng)一機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)第4個(gè)統(tǒng)一此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的城市。蘇州市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病感染兒童基本生活費(fèi)提高到每人每月3100元，重病重殘兒童提高到每人每月1560元，累計(jì)發(fā)放困境兒童基本生活補(bǔ)貼資金4.44億元。實(shí)體化運(yùn)作的未保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋。全市2237名兒童主任扎根一線，幫助孩子們解決生活困難、成長(zhǎng)煩惱、發(fā)展障礙。

困難群眾的急難，不僅有政府救助的兜底保障，還有慈善幫扶的雪中送炭。5年來(lái)，蘇州募集慈善款物79.58億元，支出81.65億元。全市97個(gè)鎮(zhèn)（街道）、2215個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立社區(qū)慈善基金，引導(dǎo)慈善資金超5億元，解決群眾身邊的“小急難”問(wèn)題，推進(jìn)基層社區(qū)治理共建共治共享。政府救助與慈善幫扶相銜接，讓困難群眾病有所醫(yī)、就業(yè)有門(mén)、獲得感更強(qiáng)。

　　從“人生大事”到“民生小事”，持續(xù)提升民政專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)水平

這幾日，蘇城正悄悄暈染開(kāi)春天的氣息，漫步在耦園內(nèi)，處處皆景，一對(duì)對(duì)新人或穿婚紗或著秀禾，也融入景中，為耦園增添愛(ài)情色彩。

蘇州耦園作為入選世界文化遺產(chǎn)名錄的園林，因昔日?qǐng)@主沈秉成、嚴(yán)永華夫婦的動(dòng)人愛(ài)情故事，被人們稱作“愛(ài)情之園”。2022年七夕佳節(jié)，姑蘇區(qū)與耦園合作成立了全國(guó)首家古典園林婚姻登記服務(wù)中心，“蘇式味”婚姻登記火速出圈。“這里的預(yù)約號(hào)特別搶手，我們提前一個(gè)月才約上。”正在辦理結(jié)婚登記的新人徐先生說(shuō)。

面對(duì)結(jié)婚這件人生大事，近年來(lái)，蘇州市民政系統(tǒng)把江南文化融入婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所，打造了城市公園型、古典園林型、水鄉(xiāng)浪漫型等6類婚姻登記“最美幸福空間”，讓新人們?cè)谠?shī)情畫(huà)意中締結(jié)良緣。同時(shí)，蘇州積極發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)”，發(fā)布《“蘇式婚姻”365行動(dòng)方案》，探索打造婚慶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開(kāi)通地鐵結(jié)婚游、水鄉(xiāng)婚船游、文旅風(fēng)景游等特色婚旅線路，讓文明時(shí)尚婚戀文化融入城市、走進(jìn)家庭、點(diǎn)亮生活。

眼下，橫涇街道上林村油菜花連片盛放，迎來(lái)鄉(xiāng)村旅游旺季。隨著村里的街路巷都有了路名路牌，讓慕名而來(lái)踏青賞花的游客更加方便。據(jù)介紹，自從開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”以來(lái)，全村從最長(zhǎng)4900米、最寬15米的“溆莊路”到最短59米、最窄2米的“薄暮弄”，共命名了54條鄉(xiāng)村道路，使群眾出行不便、導(dǎo)航不清、物流不暢等問(wèn)題迎刃而解，為村民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村旅游等帶來(lái)了便利。

近年來(lái)，我市積極開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全市新增命名（調(diào)整）鄉(xiāng)村道路3069條，設(shè)立地名標(biāo)志7535個(gè)，累計(jì)采集鄉(xiāng)村地名信息63523條，建成永興、蘆蕩、半涇、黃墅等8個(gè)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”集中展示區(qū)。同時(shí)，挖掘復(fù)活“文安巷”等百余個(gè)歷史底蘊(yùn)豐厚的鄉(xiāng)村老地名，推動(dòng)助農(nóng)惠農(nóng)類地名上網(wǎng)、上圖、上線，提升鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、寄遞物流等的便利度。創(chuàng)新命名“秋收路”等一批蘊(yùn)含先賢智慧、體現(xiàn)耕讀文化的特色鄉(xiāng)村路名，擦亮“鳳凰”水蜜桃、“鹿苑”三黃雞等一批地名標(biāo)志產(chǎn)品品牌，有效助推了鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)了村民增收。

作為全市首批入駐社會(huì)組織培育孵化基地的社會(huì)組織，蘇州市汀斯社工師事務(wù)所經(jīng)過(guò)民政部門(mén)系統(tǒng)的孵化培育，已經(jīng)逐步構(gòu)建完善的組織架構(gòu)、規(guī)范化的制度體系、專業(yè)化技術(shù)智庫(kù)以及可持續(xù)的人才培養(yǎng)機(jī)制，項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)從10年前的1個(gè)點(diǎn)變成10個(gè)城市、20個(gè)街道、100個(gè)社區(qū)和20所學(xué)校，解決急難問(wèn)題1000余個(gè)，幫扶困境群眾10000余人，真正做到想民所需、做民所急。

社會(huì)組織是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量，全市7566家社會(huì)組織在參與重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化社會(huì)治理、服務(wù)民生保障等方面發(fā)揮了積極作用。連續(xù)4年舉辦長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展蘇州大會(huì)，兩度獲評(píng)“全國(guó)社會(huì)組織十件大事”。構(gòu)建“一產(chǎn)業(yè)一集群一協(xié)會(huì)”發(fā)展格局，為全市“1030”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展賦能增效。設(shè)立“蘇州社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)基金”，創(chuàng)新開(kāi)展“政社企校-連心橋”供需對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)建成116家社會(huì)組織培育孵化基地，累計(jì)投入資金超10億元，引導(dǎo)社會(huì)組織多維度參與社區(qū)治理。實(shí)施“蘇心救”品牌項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織力量參與社會(huì)急救志愿者培訓(xùn)，助力蘇州“黃金四分鐘急救圈”建設(shè)。

此外，蘇州福彩還積極與金融、文旅、郵政、通信、汽車(chē)、媒體、軌交等多領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，培育一批活躍于市集、景點(diǎn)的流動(dòng)銷售點(diǎn)，創(chuàng)新一批電腦票全玩法“營(yíng)銷方案庫(kù)”，發(fā)展一批“嵌入式”網(wǎng)點(diǎn)，全市福利彩票近5年銷售145.1億元，銷量連續(xù)18年位居全國(guó)地級(jí)市首位。

全市民政系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，以“幸福蘇州365”為發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)打造全齡友好的便民服務(wù)圈、全域覆蓋的民生安全網(wǎng)和全民共享的福氣之城“三大圈層”，做好人本民政、質(zhì)量民政、融合民政、法治民政、數(shù)智民政、平安民政“六大主業(yè)”，深耕銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、地名經(jīng)濟(jì)、福彩營(yíng)銷“五新業(yè)態(tài)”，努力開(kāi)創(chuàng)面向未來(lái)趨勢(shì)、符合城市定位、滿足群眾需求、推動(dòng)共同富裕的民政事業(yè)發(fā)展新格局。（記者 林琳）