□蘇報記者 大秋 邵群 林琳 陸玨

12月6日，“百億讓利、笑拼蘇州”第五屆“雙12蘇州購物節”品牌好物日暨優惠集中發布活動在蘇州國際博覽中心如期上演，線上帶貨火力全開，線下消費熱辣滾燙，首日線上線下累計成交金額就超1800萬元。

冬日蘇州，消費熱情依舊高漲。統計數據顯示，今年前三季度，蘇州全體居民人均可支配收入繼續領跑全省，達59111元， 人均消費支出達37088元。

順應人民群眾對美好生活的向往，一個個富民舉措不斷實施，一項項創新探索不斷涌現，蘇州獲評中國最具幸福感城市。就業、居住、教育、醫療、社會保障……在“強富美高”新蘇州現代化建設中，“百姓富”的成果可享可感，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

就業穩：今年已新增就業37.41萬人

就業是最大的民生。持續保障和改善民生，在推動高質量發展中創造高品質生活，首要的就是促進高質量充分就業。

劉同學是南京信息工程大學2024屆本科畢業生，家住蘇州工業園區。今年9月，當時還未找到工作的他，參加了園區人社部門在勝浦街道濱江苑社區舉辦的“一對一”就業輔導活動。當天，就業指導專家分析了劉同學所讀計算機類專業的就業形勢，幫助他逐漸明確了就業方向和職業規劃。專家建議他進一步豐富求職簡歷內容，突出實習經歷等內容，還對他進行了模擬面試，分析總結經驗，鼓勵他增強信心、勇敢嘗試。經過專家多次輔導和幫助，劉同學于今年10月成功入職蘇州一家國際物流有限公司，從事單證員工作。

這是蘇州不斷健全機制，促進包括高校畢業生等青年在內的各類重點群體高質量充分就業的生動剪影。

蘇州人社部門著力健全完善精確識別、精細分類、精準服務就業幫扶機制，鞏固提優“家門口”就業服務體系。今年1至11月，通過“大數據+鐵腳板”方式，精準服務重點群體20.58萬人，幫扶實現就業7.22萬人；提供高校畢業生就業崗位26萬個，開發高質量就業見習崗位11613個，組織6192人參加就業見習。

蘇州率先啟動實施“技能強市”行動，加速高質量技能人才供給，今年全市新增高技能人才7.01萬人、數字技能人才4.35萬人。聚焦跨境電商、低空經濟等重點領域，加快緊缺技能人才培育。支持符合條件的企業自主開展職業培訓和技能等級認定，備案企業累計達1965家，有效促進增技、增效、增富。創新開設家門口“技能夜校”，開展“技能下鄉”等特色活動。

蘇州人社部門抓緊抓實“穩經濟促發展”26條等政策措施人社任務落實，今年1至11月，面向重點企業及人群兌現各類就業補貼52.52億元，延續實施階段性降低失業保險費率政策，為49.6萬戶企業減負82.63億元。

截至11月末，今年蘇州市城鎮新增就業37.41萬人，占江蘇省28.42%；企業用工備案人數545.77萬人，占全省四分之一。

社會保障強：剛性提升百姓生活水平

社會保障是民生安全網。近年來，蘇州民生領域投入持續增長，養老、醫療、工傷、生育、失業保險待遇逐年提高，社會保障網扎緊織牢，剛性提升居民的生活水平。

蘇州聚焦健全社會保障體系，制定實施《關于全面實施城鄉居民基本養老保險集體補助試點工作的通知》，進一步明確集體補助對象、標準和經辦流程，拓寬資金籌措渠道，在全市范圍推開城鄉居保集體補助試點。開展“數據找人”社保擴面提質專項行動，強化與稅務、住房公積金、民政等部門的數據共享比對，督促用人單位“應保盡保”。

同時，穩步提升社會保障待遇水平，今年1月1日起，蘇州市區城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準調整為685元/月，并繼續實行高齡傾斜；市區原養老年齡段被征地農民養老補助待遇標準提高至1340元/月。失業保險金最高標準從2280元/月提高至2490元/月。

醫療保障是基本民生保障的重要組成部分，是筑牢民生底線的重要基石。蘇州織密織牢覆蓋1160萬人的全民醫療保障網，兜住百姓穩穩的幸福。多元保障有效銜接，基本醫保、大病保險、醫療救助實現同步刷卡結算，職工、居民醫保住院政策性報銷比例達到88.74%和76.88%。改革紅利持續釋放，47批次藥品耗材集采成果落地惠民，平均降幅超50%。DRG支付方式“減負”明顯，參保群眾次均住院費用、個人現金負擔較改革前分別下降1383元和1336元。服務質效不斷提升，“大市一卡通”“滬蘇就醫E保通”“醫保紓困”等6項民生實事項目有力實施，“先診療后付費”、商保“一鍵式”快速理賠、“一鍵查藥”等創新舉措成效顯著。

共謀“百姓富”的征程中，蘇州始終沒有忘記困難群眾。蘇州堅持健全分層分類社會救助體系，多措并舉打響“蘇困優助”社會救助工作品牌，讓困難群眾共享改革發展成果。

穩步提高救助保障標準。2014年至2023年，我市城鄉低保標準從700元/月提高到1115元/月，增長59.2%。特困人員基本生活標準從980元提高到1600元/月，增長63.3%。

推動社會救助擴圍增效。低保政策范圍擴展至家庭收入在2倍低保標準以內的重病重殘人員，全面實施“單人保”。將低保邊緣重病困難對象病種從8類拓展至23類。臨時救助政策范圍擴展至非戶籍的急難對象。在全省率先建立因病支出型困難生活救助機制。全市構建了覆蓋低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、其他困難家庭、急難對象等6個圈層、45類困難人員的大救助體系。

積極開展綜合幫扶。我市率先在全省開展全口徑低收入人口認定實踐。2024年7月，上線蘇州“救助通”綜合幫扶手機應用，嵌入“政策計算器”，暢通社會救助渠道，方便居民匹配救助政策，提出求助需求，及時推送因病、因殘等預警信息，主動發現“沉默少數”。

收入高：城鄉收入比縮小至1.79：1

10多年來，蘇州居民人均可支配收入翻了近一番，城鎮居民、農村居民收入均居全省第一、全國前列，“百姓富”的成果更加豐碩。

蘇州居民人均可支配收入每兩年左右邁上一個萬元臺階。2014年為39780元，在2015年、2017年、2019年和2022年先后超過4萬元、5萬元、6萬元和7萬元，至2023年達到74076元，位居全國大中城市第5位，是2014年的1.9倍。

分城鄉看，蘇州城鎮居民人均可支配收入由46677元增加到82989元，分別于2015年、2018年、2020年和2023年先后突破5萬元、6萬元、7萬元、8萬元關口；蘇州農村居民人均可支配收入由23560元增加到46385元，分別于2018年和2021年先后突破3萬元、4萬元關口。

同時，城鄉差距不斷縮小，共同富裕的底色更亮。數據顯示，2023年，蘇州農村居民人均可支配收入增速比城鎮居民增速高1.6個百分點。城鄉收入比為1.79︰1，較上年縮小0.03，城鄉收入相對差距進一步縮小。

隨著收入水平提高，居民消費能力持續增強，高品質生活成為蘇州居民新的追求。蘇州居民人均消費支出2014年為24920元，到2017年突破3萬元大關，2023年達到46018元，年均增長達7.3%，消費增長與收入增長基本同步。分城鄉看，蘇州城鎮居民人均消費支出由28973元增加到50656元，蘇州農村居民人均消費支出由15390元增加到31609元。