蘇州持續推進新市民事務改革創新，讓人才和城市雙向奔赴

有一種幸福叫“來蘇州生活”

近日，2024年度最具幸福感城市調查推選活動啟動，蘇州作為地級市再次成功入圍候選城市（區）名單。

愛上這座城、留在這座城。作為經濟大市、文旅大市，蘇州歷來具有很強的人口吸引力，全市服務人口超過1600萬。為深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，蘇州勇當表率、爭做示范，持續推進新市民事務改革創新，打造人才和區域雙向奔赴、相互成就的新生態，讓來自五湖四海的人，在這座被譽為“人間天堂”的城市，過上安居樂業、心有所屬的幸福生活。

　　當好“娘家人”

　　四級服務陣地覆蓋全市

10月19日，一場別開生面的“非遺藍染手作”活動，在蘇州市新市民之家開展，近40名新市民參加，通過對藍染歷史、技藝和制作過程的了解，感受古老印染工藝匠心獨運的精神內涵。

“新市民之家正持續開展蘇式體驗系列活動，不斷豐富新市民的精神文化生活，幫助新市民了解蘇州、融入蘇州。”蘇州市新市民事務中心綜合處處長魏志鋒說。

從2023年底開始，聚焦新市民所需所急所盼，蘇州市新市民事務中心建設運行新市民之家，配套“小切口”服務場景和制度機制，形成新市民服務管理工作新格局。

在蘇州高新區，以一個區級新市民事務中心為支點，在各板塊成立9個新市民事務分中心，在各村、社區依托駐村、社區警務室成立60個新市民事務工作站，以此將全區劃分為252個服務管理小網格，構建起四級工作體系，讓新市民在家門口，就能享受到就業指導、居住辦證、法制宣防、積分管理等服務；在吳江開發區，通過黨建引領，啟用新業態新就業群體黨群服務中心，聚焦“取件的點、送餐的路、租住的家”，構建起“總站+開‘新’驛站+微驛站”三級陣地服務矩陣和55個服務站點，為從事新業態新就業的人員，打造10分鐘便民服務圈。

在蘇州全市，新市民工作推進到哪，新市民之家（微家）、新市民服務站（驛站、窗口）等服務陣地就建立到哪，形成“社會工作網絡”，持續開展進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭“五進”服務以及關愛新市民“清涼”“暖風”等專項行動。同時，所有縣級市（區）都在積極推進線上新市民之家布設，確保工作網絡推進到哪，系統就安裝布設到哪，完善“線上工作網絡”。

截至目前，蘇州已實現市、縣級市（區）、鄉鎮（街道）、社區（村）四級新市民服務陣地線上線下全覆蓋，讓新市民身在外鄉，也能感受到“娘家人”一般的暖心關懷。

　　辦成“暖心事”

　　優化全方位全周期服務

8月底，隨著暑假步入尾聲，在張家港市公安局妙橋派出所金村警務室，來自貴州的“小候鳥”即將返鄉，開啟新學年的學習和生活。今年夏天，通過“小候鳥暑期班”，他們度過了一個溫馨充實的假期。

自2018年起，妙橋派出所在金村警務室打造“小候鳥家園”，并牽頭社區、志愿者隊伍，開設“小候鳥暑期班”，讓從老家來蘇與父母團聚的新市民子女快樂過暑假，安全有保障。

黨的二十屆三中全會強調，要“把握人口流動客觀規律，推動相關公共服務隨人走”。在蘇州，新市民群體服務需求呈多樣性，既有就業創業、社會保障等共性需求，也有職業規劃、城市融入等個性需求，還有“老漂族”“小候鳥”等人群的特定需求。“我們綜合考量，統籌兼顧，最大力度團結、凝聚社會各界關心、幫助新市民，最大限度推動基本公共服務新市民應享盡享。”蘇州市新市民事務中心副主任劉毅說。

為此，蘇州新市民事務聚焦就業、戶政、醫療、教育等“八大服務”，加強線上、線下需求收集和處理。

2024年4月，蘇州市新市民事務中心會同共建單位，設立服務創新實驗室，通過“黨建引領、依法運行、集優服務、互進共贏”，持續推進“惠‘新’萬家”平臺、線下服務陣地、專項援助資金等共建項目；在市級層面，將“強化新市民服務保障”相關要求納入全市困難群眾綜合幫扶工作，并由市政府辦公室印發實施意見重點推動。不久前，關愛新市民慈善基金向59名因家庭變故陷入困境的新市民發放救助資金。

在線上，聚焦“便民”和“一網通服”,蘇州市新市民事務中心構建 “1+1+N”信息化服務平臺，即1個線上新市民之家，提供需求提報、活動預約、AI咨詢等服務；1個“惠‘新’萬家”小程序，提供新市民專屬服務；N個智能場景，提供辦事辦證自助終端。

圍繞這些新市民的“急難愁盼”問題，蘇州各級各部門不斷優化“全方位、全周期”服務，讓新市民切實感受到這座城市的溫暖和關愛。

　　匯聚“小星火”

　　為發展大局作出新貢獻

6月14日，常熟市海虞鎮南塘社區“鄉音”工作室成立，并舉行義警隊伍授旗儀式。來常熟工作生活12年的新市民曹蕓被聘請為“鄉音”工作室調解員，“許多剛從老家來的新市民，常因語言不通或習俗差異造成誤解、發生矛盾。”曹蕓說，她希望用自己的經驗和知識，幫助鄉親和工友更快融入新環境、新生活。

用鄉音拉近距離，用鄉情融化隔閡，更多像曹蕓一樣的熱心人選擇加入義警隊伍，用自己的特長和優勢，自愿、無償參與治安巡防、反詐宣傳、糾紛調解、安全排查等群防群治。

眾人拾柴火焰高，在蘇州各級新市民事務部門的牽頭和參與下，廣大新市民積極作為，以每個人的微小“星火”，匯聚成社會治理、守護平安的有生力量。截至目前，按照“政府引導、公安牽頭、社會協同、公眾參與”的原則，全市4144個藍盾志愿者團隊，近190萬志愿者，覆蓋全市2435個村（社區），累計參與志愿活動11850場次，涌現出吳江“全民防”、高新“新楓景”、太倉“印溪青年”等一大批極具當地特色、人文氣息的志愿服務團隊。

隨著新市民社會認同感、歸屬感的不斷增強，越來越多的人慕名而來，而蘇州也以獨有的浪漫予以回報。10月17日，“蘇心卡”發布，蘇州新市民在享受政府公共服務市民化同城待遇的同時，通過該卡，獲得一年人身意外保險、八大景區免費游覽、城市交通折扣等多項服務。此心安處是吾鄉，“蘇心”寓意“舒心”，讓來到此、身在此的人，“心”系蘇州、愛上蘇州。

發展永無止境。11月1日，蘇州第二屆新市民服務管理創新交流會在常熟召開，集思廣益研判形勢，盯住“瓶頸”“難點”尋求對策，努力把改革創新推向深入。“持續探索新思路新方法新模式，打造具有鮮明特色的亮點和‘招牌’，把新市民服務管理工作推向更高水平，為全市經濟社會發展大局作出更大貢獻。”蘇州市公安局黨委委員、副局長、市新市民事務中心主任馮晉說。（記者 方方 通訊員 李路）