推出系列工作指引與業財管理規則，“海棠紅·幸福里”智慧小區服務平臺正式上線，宣布首批選派小區黨支部“第一書記”名單……昨天（11月6日），張家港市召開“海棠紅·幸福里”建設推進會暨小區治理工作會議，通過一系列創新舉措，推動基層黨建與基層治理相融互促，為構建小區居民幸福生活共同體和基層治理新格局提供明確路徑和操作指南。

小區黨支部建設如何才能進一步加強？業委會怎樣才能實現規范化運作？如何更好地發揮在職黨員在基層治理中的作用？面對這些痛點堵點，張家港將系列工作要求研究細化成三項具體工作指引。聚焦建強小區黨支部、夯實小區治理根基，到今年底，以“一小區一黨支部”為主要形式，普遍建立小區黨支部，實現黨對小區治理的全面領導；聚焦小區業委會規范化建設，圍繞業委會前期籌備、人員配備、長效履職等關鍵環節，將黨的領導貫穿業委會組建、履職全過程；聚焦在職黨員雙重管理服務，對主要任務、職責分工、管理制度等進行細化，推動“在職黨員進社區”更好落地、更有成效。張家港把痛點變“著力點”，把堵點變“發力點”，為基層治理提供明確操作依據。

業主共有資金的管理和使用關乎民生，每一筆錢都應“取之于業主，用之于業主”。然而，不少小區的業主共有資金卻是“剪不斷、理還亂”的糊涂賬。為破解這一難題，張家港創新探索“業財代理”“業標鎮管”“業財社管”等制度機制，做好業委會規范履職的“后半篇文章”。

“業財代理”是指小區將共有資金委托給專業機構進行會計業務處理，并定期向業主公示，確保資金收支的透明度和規范性。“業標鎮管”聚焦于小區重大項目的招投標活動，以業主委員會為招標人，依托公共資源交易平臺實施，以實現交易的規范化和公開化。“業財社管”加強社區對小區共有資金收支的指導監督，進一步增強業主對資金管理的信任感。

為確保這些制度規范落細落實，張家港還開放上線“海棠紅·幸福里”智慧小區服務平臺，通過公共收益全鏈監管、業財管理透明公開、物業服務常態化考評，讓居民便捷參與小區治理監督，以數字賦能全面提升基層治理質效。

今年以來，張家港堅持以居民需求為導向，深化“海棠紅·幸福里”建設，在嚴密組織體系、凝聚治理合力、精細管理服務等方面協同發力，取得顯著成效。張家港的小區實體型黨組織單獨組建率達95%、覆蓋率達100%，推動小區黨組織和業委會雙向任職，實現黨的組織、工作雙覆蓋。通過“民呼我為·先鋒領治”行動，解決停車場擴容、老年助餐等3798件民生問題。整合黨群服務中心等資源，打造超4800處“幸福場景”，構建“1314海棠紅·幸福里”體系。

小區治理是系統問題，需多方合力。張家港首批選派88名市鎮兩級機關企事業單位的在職黨員，下沉居住地小區，擔任“第一書記”，帶領小區黨支部成為解決群眾急難愁盼問題的“紅色堡壘”。同時，該市發布首批“社志融合”重點項目和機關下沉閑置陣地名單，為小區治理提供更多資源支持。