2005年以來房地產主要調控政策清單及解讀(2008-09-25 22:29:07)2005年以來房地產主要調控政策清單及解讀《房價通知》,即業內稱之為“國家八條”，將穩定房價提升到政治層面，要求建立政府責任制，省級政府負總責。 2005年5月27日，國務院總理主持召開國務院常務會議，重點分析當前房地產市場形勢，研究進一步加強房地產宏觀調控問題。 2005年，繼“國家八項措施”和“新八項措施”之后，國務院印發了《加強房地產市場引導和調控的八項措施》 rket”，由建設部等七部委聯合制定。 《關于房價工作的意見》，是中央在房地產宏觀調控過程中2016最新房產政策，從政策層面到操作層面的詳細舉措。 ”。 2005年，“國八規定”和“新八規定”系列宏觀調控的組合拳讓大家應接不暇。雖然通過2005年宏觀調控“風起云涌”，房地產市場的“假火”消退了許多，房地產開發投資增速同比明顯回落，但不少地區的房價依然迅速上升。
因此，總的來說，2005年的房地產調控并沒有達到預期的目的。不僅沒有解決需求問題，反而在一定程度上抑制了供給。這與政策無法有效運行、房價調控幅度、戶口調控指標、商品房與保障性住房比例不明確、房價統計口徑不統一等有很大關系。因此，在2005年以“調控房價”為目標的“房地產新政”近一年后，國內房價依然高燒不退，住房問題也逐漸引發了一系列社會矛盾。因為，每當有新政策出臺時，購房者都期望政策出臺會降低房價，因此會推遲購房計劃。但政策效應過去后，房價并沒有像預期的那樣下跌，更多的消費者會加入買房大軍，導致積壓延后后出現“井噴”現象，進一步推高了房價。 2006年房貸基準利率升至6.39%，固定利率將大行其道：中國人民銀行宣布，自4月28日起，上調金融機構貸款基準利率。一年期貸款基準利率上調0.27個百分點，由目前的5.58%上調至5.85%，其他貸款利率也相應調整。金融機構存款利率保持不變。個人住房貸款（商業貸款）利率也包含在本次調整中。 4月起，28年以上個體戶住房貸款基準利率由6.12%上調至6.39%，個人最優惠的低利率可以享受將增加 5. 508% 至 5.751%。
去年，3個人從銀行獲得的最佳抵押貸款利率上升了0.2個百分點，導致許多人每月的抵押貸款支付增加了十、數百美元。規模變大，每月支付負擔加重。 2006年，國務院總理17日主持召開國務院常務會議，研究促進房地產業健康發展措施，并原則審議通過了《測繪管理條例》。中華人民共和國測繪結果（修訂稿）”。 （一)切實調整住房供給結構。重點發展中低價位、中小戶型普通商品房、保障性住房和廉租住房。各地要制定實施住房（二)進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格落實住房開發銷售相關政策，完善住房稅收政策轉移支付，差異化調整信貸政策，引導調節住房需求?？茖W確定房地產開發用地供應規模，加強用地監管，杜絕囤地行為。2006年，“十五”文章》各部委、國務院辦公廳轉發建設部等部門《關于調整住房蘇用結構穩定房價”。按照科學發展觀要求，堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導理性消費；堅持深化改革、標本兼治、加強法治、規范秩序；城市人民政府要認真履行職責，將調整住房供給結構、控制房價過快上漲納入經濟社會發展工作目標責任制，促進房地產業健康發展。 .
國務院有關部門將成立聯合檢查組，對2005年以來中央對房地產市場調控政策的執行情況進行集中檢查。切實控制房價上漲，結構性矛盾突出，拆遷問題較多，要限期批評整改。 2006年31日——二手房營業稅征收 3月31日，國家稅務總局印發了《關于加強房屋營業稅征收管理工作的通知》。通知強調，6年屋齡的房屋對外出售時，如不能提供普通房屋證明，將征收營業稅。國家稅務總局透露，《通知》首次明確規定，個人對外銷售的，不得提供普通住房證明材料，或者經審查不符合規定條件的。即6年）對外銷售的普通住房，應持相關材料向當地稅務部門申請辦理營業稅免稅手續。個人擬出售已購買5年以上的房屋，但不能提供證明材料證明為普通房屋，或經審查不符合條件的，執行出售非普通房屋政策屆時，稅務部門將按照房屋銷售收入減去房屋購買價格后的余額征收營業稅。 2006年 根據中國建設部，建設部、國家發展和改革委員會、國家工商總局聯合下發通知，進一步整頓和規范房地產交易秩序。 《通知》要求，加大對房地產交易違法違規行為的整治力度。
具體包括：加強商品房預售證管理。房地產開發企業應當自取得預售許可證之日起10日內開始銷售商品房。對未取得商品房預售許可證的項目，房地產開發企業不得非法預售商品房，也不得以認購、收取預訂款等方式變相預售商品房。房地產開發企業未取得預售許可證，進行違法預售或者變相預售的，責令限期改正；對拒不整改的，從嚴查處，直至取消開發企業資格。 2006年12號文165號 傳聞已久的“房屋結構”調控規則悄然出臺。建設部《關于貫徹落實新建住房結構比例要求的若干意見》（建房[2006]165號）正式印發給當地政府。 165號文有3個核心精神：一、90平方米套間的建筑面積是指“獨棟房屋的建筑面積”； 二、90平方米以下的房屋（含經濟適用房）的面積比例必須達到總開發面積的70%以上。這一70%的比例要求適用于“各城市新批和新開工商品住房總面積”；近期獲批但未取得建設許可的商品房項目，由當地政府根據當地年度結構比要求，因地制宜確定需要調整的情況。 2006年2月24日——外商投資限制令內容如下： 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構：今年以來，我國房地產領域外商投資快速增長，國外機構和個人也紛紛在中國購買房地產?；钴S。
為促進房地產市場健康發展，經國務院同意，現就規范房地產市場外商投資準入和管理提出以下意見：一、規范外商投資房地產市場準入二、加強外商投資企業房地產市場開發經營管理三、嚴格境外機構和個人購房管理四、進一步強化和落實監管責任。以及計劃單列市人民政府對土地使用管理的監督檢查。兼設國土督察長和副部長1名； 1名專職副巡視員（副部長級）。國家土地監察長、副監察長負責組織實施國家土地監察制度。 2006年8月26日-10日，《國家稅務總局關于征收住房轉讓所得個人所得稅有關問題的通知》（國稅發[2006]108號）突然出臺，并宣布從八、個人對二手房買賣實行強制征稅。所得稅。 “108號文件”規定，二手房交易轉讓前必須繳納稅款。主管稅務機關應在房地產交易場所設立征稅窗口，個人轉讓住房應繳納的個人所得稅與轉讓過程中應繳納的營業稅等稅費一并辦理；稅務機關無條件臨時設置征收窗口的，應當委托契稅征收部門。一起收集。 2006年——土地出讓 目前國有土地出讓存在三大問題：一是土地出讓信息公開不充分；二是部分地方設置條件限制投標人競拍掛牌，特別是掛牌轉讓，操作不規范；就是協議轉讓的宣傳程度不夠。
要解決這些問題，還需要進一步統一轉移程序和標準。旨在進一步完善土地使用權出讓制度，嚴格控制土地劃撥和土地協議出讓范圍的兩項新規定——《國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓規范》和《規范》 《國有土地使用權協議轉讓辦法》將于8月8日發布，即日起生效。國土資源部相關人士表示，新規的核心是將招標、拍賣、掛牌的范圍擴大到六類土地2016最新房產政策，同時充分公開出讓信息，讓更多市場競爭者機會均等——近年部分境外游資外購 進入中國房地產市場被視為國內熱點城市房價上漲的一個因素。對此，國家外匯管理局、建設部近日出臺規定，加強房地產市場外匯管理，規范境外機構和個人購買境內商品房。本《關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知》規定，境外單位辦理購房結匯時，應當提交由市政府出具的商品房預售合同登記備案文件等相關材料。房地產主管部門，結算資金直接劃撥給房地產開發企業。人民幣賬戶，轉讓購買的房產所獲得的人民幣資金，必須經過審核后方可匯出購買的外匯。 2006年——土地整治 新華社獲授權5日發布《國務院關于加強土地整治整治有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）全文。 《通知》指出，為進一步貫徹落實科學發展觀，保障經濟社會可持續發展，必須采取更加嚴格的管理措施，切實加強土地監管。 《通知》指出，當前土地管理特別是土地監管存在一些新趨勢、新問題。 “門”任務還是很艱巨的。
2006年20日——土地使用費 自2007年1月1日起，新增建設用地土地使用費標準上調一倍。用于基本農田建設和保護、土地整治和耕地開發。按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的要求，為保護耕地、加強土地經濟調控措施，控制固定資產投資過快增長，促進節約集約用地《新增建設用地繳納土地使用費等》，對新增建設用地繳納土地使用費相關政策進行了重大調整。 2006年——實施房地產市場調控 近日，經國務院批準，全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議印發了《關于實施房地產市場調控政策各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構。公報”（以下簡稱公報）。 《通知》指出，《國務院辦公廳關于切實穩定房價的通知》（國務院發明公報[2005]8號《國務院辦公廳轉發國務院辦公廳意見的通知》）建設等部門關于做好穩定房價工作的通知》（國發〔2005〕26號）和《國務院辦公廳轉發建設部等部門意見的通知》 《關于調整住房供給結構穩定房價的工作》（國辦發[2006]37號），各地區、有關部門認真貫徹落實。各項政策措施在調整住房供給結構、穩定房價方面做了大量工作。
9月下旬，按照國務院要求，各省（區、市）認真開展了自查。建設部等10個部門對北京、天津、內蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等地進行了自查。 11個?。▍^、市）開展了集中巡查。從自查集中檢查情況看，當前全國房地產市場形勢總體向好，出現了一些積極變化。 2006年以來，國家對土地的調控政策數量在近幾年實屬罕見。不僅2006年頒布的國家十五條規定了加大閑置土地處置力度的具體標準，2006年初，國務院專門印發了《關于加強土地管理有關問題的通知》，主要針對當前地區。有效管理和嚴格控制土地審批、土地集約化經營、土地執法等方面存在的問題。此后，國土資源部印發了《關于做好建設用地審批報國務院審批工作的通知》，顯示了中央對土地管理改革的決心和深刻意義。 《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，05 第八條，第 144 號文（《關于建立統一的征地年產值標準和征地綜合地價的通知》）及本條的延續2006年6月。這些政策導向將進一步嚴格控制土地增量供給，從而抑制房地產開發投資過快增長，為國內快速增長的固定資產投資降溫。
從近期局部土地違法違規舉報和政策措施持續收緊來看，可能會加大土地總體規劃調整審批權限和土地出讓金管理權限，建設項目將更加嚴格。 . ——附“三嚴三實”專項文件——云南省國稅局扎實完成專題研討結合稅收工作實際，認真抓好“從嚴修身”。 、“從嚴自律”和“從嚴行使權力”三個專題，召開黨組中央組學習（擴大）會，深入扎實開展專題學習研討。每個主題都有規定的學習項目和學習見解的交流；提前自學和強化學習。嚴格按照局領導、處級干部交流講話、黨委書記總結和下一步工作要求三個環節進行。同時，安排各部門（黨支部）學習，充分體現了中央要求、國稅特色、云南特色，保證了專題學習研討有很多亮點和亮點。明顯的結果。打好思想基礎，學有所成。一是做好定期學習，夯實基礎。開展自學和集體學習，學習貫徹黨的十八大精神和十八屆三中五中全會精神和書記重要講話中國共產黨的精神，特別是云南重要講話的精神。舉辦全省國稅系統黨建和基層黨組織書記培訓班，有效增強了支部書記把握國家稅務機關思想政治工作和黨建工作新特點新要求的認識和能力。稅收工作新常態。
二是做好進階學習，趕上學習。學習焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型，學習他們恪守信仰、忠于黨、牢記宗旨、全心全意為人民服務的政治品質身邊最美政府官員先進事跡匯報會，激發了廣大國稅干部和職工創業的決心和信心。三是做好創新學習，以競賽促學習。開展以“三嚴三實”和“忠誠、廉潔、責任”為主題的在線知識問答，有效拓展了“三嚴三實”特殊教育的重要認知； 、“忠誠、廉潔、擔當”、“崇尚道德、和諧國稅” 第七屆硬筆書法大賽既傳承了中華民族優秀的書法文化傳統，又充分體現了“三嚴三實”的踐行云南省國家納稅人“三嚴三實”。忠誠、廉潔、負責”精神。四是做好警示學習，警鐘將敲響。組織學習《領導干部違法違紀典型案例警示錄》、《講話》等書籍。分案——《稅務人員職務犯罪案例精選》，組織觀看警示教育片《人生不能重復》，來自****、****、****、****、稅制違紀違法典型案例，使警鐘長鳴，警鐘長存；同時，全省16個局、140個縣（市、區）局也通過走訪警示教育基地和其他方式，加強廉潔教育，筑牢干部職工廉政、反腐、防改的思想防線。
引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強為實現黨的綱領任務而奮斗的思想意識。深入基層，強力引導。 7月13日至7月31日，省局領導帶領9個督導工作組深入全省16個地（市），督促上半年重點任務落實。省局領導走訪慰問基層一線干部職工，聽取他們的意見和建議，與政府領導就國稅工作進行交流。了解更多關于基層工作、生活和學習的信息。通過實地考察、閱覽資料、窗口咨詢、與納稅人對話等方式，深入了解組織收入、“便民稅收春風行動”等重點工作的落實情況，三《條例》、稅收優惠政策、金稅第三階段。響應國家（市）局提出的疑難問題，幫助基層發現問題、解決問題，堅定基層信心，激發基層積極性。考察期間，省局領導到各市市參加“三嚴三實”第二課題學習座談會，深入闡述“三嚴三實”的意義和實踐要求”，進一步統一思想，加深認識，把“三嚴三實”的要求全面落實到“末梢神經”。將基層反映的67條意見建議反饋省局各部門發現問題，啟動督促機制，督促建改，確保成效，對促進基層發展起到了積極作用州稅。感受革命感情，有力引導。一是在中國共產黨成立94周年之際，云南國稅精心組織開展了慶祝中國共產黨成立94周年系列活動。
回顧黨的光輝歷史，贊美黨的偉大成就，發揚黨的優良傳統和作風，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二、7月31日，組織省局24個黨支部146名黨員干部兩批赴鹿泉縣膠坪渡紅軍渡河紀念館和紅軍長征紀念館。尋甸縣克都開展“傳承紅軍精神”。機關黨委、黨支部第二次以“從嚴”為主題的專題學習研討暨“主題黨日”活動。讓“三嚴三實”入腦觸心，入心觸魂。讓黨員干部牢記歷史、珍惜現在，發揮黨員先鋒模范作用。三是組織干部職工觀看紀念中國人民抗日戰爭勝利和世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵式，進一步塑造愛國主義精神，凝聚中華民族的靈魂。國家。各地（市）局利用紅色教育基地開展系列合作活動，重溫抗日戰爭的苦難和光榮，重溫入黨誓詞，夯實思想基礎，鍛造嚴正品格，凝聚前進的力量。心在貧窮的山村，幫助的力量是強大的。開展脫貧攻堅“掛包”、“轉訪”工作，是貫徹落實黨委書記脫貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴”專題教育的生動實踐。和三個固體”。 10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師徐光烈，省局部分處室負責人，昆明市局負責同志不遠萬里來到東川區銀民。該鎮桃樹坪村在省市三級聯動扶貧工作中開展了“掛包”和“回訪”工作。
工作組分別與村干部和老鄉討論問題，深挖貧困根源，尋找辦法，結對了解貧困戶基本情況，填寫訪談問卷，完善檔案卡信息在貧困戶中，張主任認真聆聽記錄老鄉的困難，并表示一定要找準“貧困”的根源和“貧困”的源頭，做到“不脫貧不脫鉤” ”。 10月28日，省委常委、副主任蔡杰一行到桃樹坪村進行廣泛走訪，代表云南省向印民鎮中心小學捐贈教學設備10余萬元。稅務代理協會。至此，我局“杭寶崗”和“轉移走訪”第一輪走訪工作圓滿結束，脫貧攻堅道路上再次邁出了堅實的一步。使黨員干部進一步錘煉黨性，提高黨性。唱響時代的旋律，振奮人心。 In order to deeply study the spirit of the speeches of the Secretary General of the Communist Party of China, especially the spirit of the important speeches in Yunnan, and to promote the solid development of the education of "Three Stricts and Three Realities", our bureau actively organized and participated in the "My Dream Chinese Dream" held by the Provincial Working Committee - "Moving Around" Micro-Story Call for Speeches and "Our Values, Our Chinese Dream" series of activities. Mobilized and called on cadres and workers to deeply explore and write touching stories of party members and cadres who practiced "three stricts and three realities" and "loyalty and clean responsibility", organized selections, and submitted outstanding award-winning works to the Provincial Work Committee . On September 23, in the provincial rematch of the "Song of the Red Land" speech contest held by the Work Committee of the Direct Office, our work "Our Military Parade" effectively demonstrated the "Golden Three" team's overcoming difficulties and forging ahead. The high-spirited appearance has won unanimous praise from the competition organizing committee and the jury group, and won two honors such as the Competition Organization Award and the Player Excellence Award.
Adhere to the problem-oriented, rectification forcefully. The special study and seminar of Yunnan National Tax System has both a certain theoretical height and a certain practical depth, which has achieved a seamless connection with learning and reforming. First, for the existing in-depth grass-roots guidance work, strengthen the linkage between the upper and lower levels, help the grass-roots to solve practical difficulties, and stimulate the enthusiasm of grass-roots personnel. , the construction of the data sharing platform of the national tax, local tax, industry and commerce, economic and information, housing construction, drug supervision and other departments is lagging behind. the vast majority of taxpayers. A good situation has been formed in the whole system for the linkage between the top and bottom to promote the effective implementation of various tasks. Second, the 21 departments of the provincial national tax system and the 24 party branches of the provincial bureaus insisted on openly looking for problems, brainstorming ideas, and making concerted efforts to make rectifications. State taxation agencies, visiting party and government agencies, holding symposiums, etc., solicited 401 opinions and suggestions, sorted out and included 253 items in the list of reform while learning, and sorted out the problems found one by one and analyzed them one by one. , insist on solving ideological problems and practical problems together: those who are lax in self-discipline and lack of sense of responsibility, improve their mental state by clarifying responsibilities and strengthening supervision; those who are lacking in ability, improve their abilities through education and training; Yes, through criticism and education, earnestly enforce discipline and accountability, and create pressure.
At present, Yunnan's national tax system has proposed 396 rectification measures, proposed to establish and improve 102 systems, completed 143 reform projects while learning, 90 systems have been established and improved, and 90 have been established and improved. 106 measures have been issued to strengthen internal management, 23 measures have been issued to regulate tax law enforcement, and 79 measures have been issued to optimize tax payment services. Around three topics, 21 party groups of tax authorities above the division level of the Yunnan National Tax System have conducted discussions and exchanges 87 times, and carried out a variety of activities. The cooperation activities of "Three Stricts and Three Realities" and "Loyalty, Cleanness and Responsibility" are internalized in the heart and externalized in the action, so that leading cadres can understand the truth, distinguish right from wrong, understand responsibility, gain knowledge, open their eyes, and improve their realm. Consciously have the party in mind, the people in mind, responsibility in mind, and discipline in mind, and the effect of special education has effectively promoted the development of tax modernization.
