昆山成為第一個重啟限購的三線城市。

9月28日，昆山市政府發布了《關于印發昆山市加強房地產市場管理實施意見的通知》(下稱《通知》)，《通知》主要包括十七條內容，其中非蘇州市戶籍購買二套房受限以及公積金貸款首付比例提高到30%。

《通知》中明確，自9月29日起，非蘇州市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。開發企業在簽訂購房合同時應認真審核購房人資格，購房人違反限購規定或購買超過2套住房的，登記部門不予辦理產權登記手續，開發企業或購房人承擔相應的經濟和法律責任。這也意味著，非蘇州戶籍的家庭最多只能買2套住房。

另一方面，新申請住房公積金貸款的，調整個人可貸公積金額度計算方式，統一按公積金賬戶余額倍數計算;對第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價的20%調整為不低于住房總價的30%，貸款利率從執行首套房貸款利率調整為按首套房貸款利率上浮10%執行。

除了上述兩條內容，昆山市政府也發布了關于土地市場的相關規定，包括加強土地市場供應、提高土地出讓條件、引導土地出讓理性競價、強化土地批后監管、加強住宅項目報建管理。

與此同時，《通知》也指出要求增加商品住宅有效供給、規范購銷經營行為、強化商品房價格管理、加大金融監管力度、加快商業辦公用房去庫存、加大住房保障力度、培育發展住房租賃市場、實施人才購房優惠政策、加強房地產市場風險管控、加強房地產市場輿論引導。

在業內人士看來，昆山此次出臺限購政策，符合預期，一些過熱的地方都會出臺限購政策。此前蘇州限購政策并不包括昆山等縣級市，所以昆山并沒有受到限購政策的影響，政策環境總體寬松，購房者對昆山尤其是花橋等城市的認可程度甚至要大于蘇州。所以蘇州限購以后，給了昆山市場兩個影響。第一是使得部分購房需求從蘇州市區轉移到了昆山市場，第二是使得昆山出臺限購政策的預期強化。

按照中國指數研究院的數據，8月昆山的新建商品住宅價格為12731元/平方米，房價環比漲幅5.4%。另外，2016年以來，昆山的房價已經連漲了9個月，一度漲幅擠進全國第二。

值得指出的是，目前出臺的樓市新政中，除了抑制需求外，對土地市場的調控也是今年調控的手段之一。

此次昆山出臺的《通知》中提到，提高住宅用地競買保證金和土地出讓金首付款比例等要求。

中原市場研究部資深研究經理龔敏表示，昆山此次調控較為全面，分別從土地方面、商品房銷售管理方面和購房政策方面全面調控。土地方面主要是調整供地計劃，加強普通住宅供應比例，增加單批次土地供應量;其次提高房企購地門檻，提高競買保證金，首付款比例;再其次限制地價，規定土地溢價達到50-60%，工程結構封頂后預售，而當溢價超過80%，則轉為一次性報價，且按照最接近所有報價平均價的原則確定競得人，這條將規避房企為獲取土地高價拿地的現象，而是要理性報價方可能獲取。

業內人士指出，隨著限購城市增多，資金可能會加快流入尚未實行限購的熱點城市;政策收緊預期短期內或加速投資性購房需求釋放。